Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2008 по делу n А12-17104/07-С29. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-17104/07-с29

25 февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Сальниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС России  № 9 по Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2007 года по делу №  А12-17104/07-с29 (судья Афанасенко О.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Отечество» (г. Волгоград)

к Межрайонной ИФНС России  № 9 по Волгоградской области (г. Волгоград)

о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «Отечество» (далее – ЗАО «Отечество») с заявлением к Межрайонной ИФНС России  № 9 по Волгоградской области о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога в сумме 9 309,69 рублей и расходов по государственной пошлине в размере 500 рублей. В процессе судебного разбирательства ЗАО «Отечество» уточнило свои требования и просило суд принять решение о возврате ответчиком в пользу истца процентов, начисленных на сумму взысканного штрафа в сумме 9200,94 рублей; взыскании расходов по уплате государственной пошлине в сумме 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2007г. исковое заявление ЗАО «Отечество» удовлетворено в части. С налогового органа взысканы проценты в размере 9 168,24 рублей и государственная пошлина в размере 500 рублей. В остальной части в иске отказано.

Межрайонная ИФНС № 9 по Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2007г. по делу № А12-17104/07-с29, в удовлетворении требований ЗАО «Отечество» отказать.

В заседание не явились представители лиц, участвующих в деле. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 94 96640 1 (налогоплательщик) и № 410031 94 96641 8 (налоговый орган). В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09 ноября 2007 года ЗАО «Отечество» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с ответчика в пользу истца процентов в сумме 9200,94 рублей и  расходов на уплату государственной пошлины в сумме 500 рублей.

ЗАО «Отечество» было неправомерно привлечено к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС за апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2004 года, март 2005 года. На основании решений о привлечении к налоговой ответственности налоговым органом произведено взыскание денежных средств на общую сумму 269 486 рублей 65 копеек.

Указанные решения налогового органа о привлечении ЗАО «Отечество» к налоговой ответственности признаны недействительными решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 06.06.2007г. по делу №А12-6660/07-42, по делу № А12-6666/07-с42, по делу № А12-6668/07-с42, по делу № 12-6669/07-с42, от 15.06.2007г. по делу № А12-6661/07-с42, по делу № А12-6662/07-с42, от 21.06.2007г. по делу № А12-6665/07-с42, по делу № А12-6667/07-с42, от 28.06.2007г. по делу № А12-6663/07-с42.

30 июля 2007 года ЗАО «Отечество» обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате незаконно взысканных штрафов с начисленными процентами в порядке, установленном НК РФ. Налоговый орган удовлетворил требования налогоплательщика в части возврата взысканных штрафов.

18 сентября 2007 года налоговым органом осуществлен возврат денежных средств в сумме 231 982, 61 руб.

06 сентября 2007 года налоговым органом произведен зачет в сумме 37 504,04 руб. в счет погашения недоимки ЗАО «Отечество» по налоговым платежам в бюджет.

Проценты, начисленные на сумму взысканного штрафа, налоговым органом не уплачены.

Согласно расчету, представленному налогоплательщиком сумма процентов составила:

на сумму 83 251, 99 рубля, списанную по платежному ордеру № 3 от 20.04.2007г., - 3521,56 руб.

на сумму 11 970 рублей, списанную по платежному ордеру  №5 от 24.05.2007г., - 493,16 руб.

на сумму 27930 рублей, списанную по платежным ордерам №2 от 07.05.2007г. и №3 от 07.05.2007г., - 1047,38 руб.

на сумму 27930 рублей, списанную по платежному ордеру № 4 от 14.05.2007г., - 994,31 руб.

на сумму 10 000 рублей, списанную по платежному ордеру № 3 от 21.05.2007г., - 333 руб.

на сумму 65 000 рублей, списанную по платежному ордеру № 4 от 09.06.2007г., - 1 839,5 руб.

на сумму 5900,62 рубля – 146,93 руб.

на сумму 37 504,04 – 825,10 руб.

Общая сумма процентов по данным налогоплательщика составила 9 309,69 руб.

29 декабря 2007 года решением арбитражного суда Волгоградской области требования истца удовлетворены в части взыскания с налогового органа процентов в сумме 9 168,24 руб. и расходов по государственной пошлины.

Налоговый орган обжаловал решение суда первой инстанции в части удовлетворённых требований. По мнению налогового органа, сумма 37 504,04 руб. не могла рассматриваться в качестве излишне взысканной суммы, поскольку указанная сумма зачтена ЗАО «Отечество» в счет погашения недоимки по налогам. Факт излишнего взыскания  стал известен налоговому органу после вступления в законную силу судебных актов, которыми указанные решения признаны недействительными. Решения налогового органа признаны незаконными актами суда 06.06.2007г., вступившими в силу спустя месяц, то есть 06.07.07г. Поэтому налоговый орган считает, что возврат и зачет излишне взысканных штрафных санкций произведён своевременно. Следовательно, взыскание процентов за излишне взысканный штраф неправомерно.

Из материалов дела видно, что решениями налогового органа налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по НДС за апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2004 года, март 3005 года.

Платежными ордерами № 3 от 20.04.2007г., №5 от 24.04.2007г., №2 от 07.05.2007г., № 3 от 07.05.20.007г., №4 от 14.05.2007г., №3 от 21.05.2007г., платежным поручением №232900 от 20.04.2007г. произведено списание с расчетного счета налогоплательщика денежных средств в сумме 161 081,99 руб.

Службой судебных приставов в рамках исполнительного производства произведено списание денежных средств платежными ордерами № 1 от 20.06.2007г., №4 от 09.06.2007г. в сумме 108 404, 66 руб.

Всего на основании решений налогового органа, признанных недействительными решениями суда, с расчетного счета налогоплательщика списано 269 486,65 руб.

Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением от 30.07.2007г. № 178 о возврате излишне взысканного штрафа.

Согласно статье 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

 Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78НК РФ.

 Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

 До истечения указанного срока  поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

 В случае установления факта излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных процентов на эту сумму.

 Налоговый орган, установив факт излишнего взыскания налога, обязан сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта.

 Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

 Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

 Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

 Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканного налога и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

 Правила, установленные 79 статьей НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о наличии у налогоплательщика права на применение пункта 4 статьи 79 АПК РФ, в соответствии с которым сумма излишне взысканного налога возвращается  с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет, в который были зачислены излишне взысканные суммы.

Довод налогового органа о том, что возврат излишне взысканных сумм произведен своевременно и проценты на указанные суммы не начисляются, не может быть принят судом. Указанные суммы  взысканы с налогоплательщика незаконно, данный факт установлен вступившими в законную силу судебными актами. Законодатель установил (статья 79 НК РФ), что проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Момент, когда инспекции стало известно о незаконности взыскания штрафов, правового значения для исчисления процентов не имеет.

Законодатель не связывает начисление процентов на излишне взысканные суммы с пропуском налоговым органом месячного срока на возврат данных сумм, в отличие от сумм излишне уплаченных, где взыскание процентов производится только в случае пропуска налоговым органом месячного срока на возврат этих сумм.

Кроме того, акты суда о признании незаконными решений налогового органа, на основании которых производилось взыскание, вступили в законную силу 06.07.2007г., 15.07.2007г., 21.07.2007г. и 28.07.2007г., а фактически возврат излишне взысканных сумм штрафа налоговым органом произведен 18.09.2007г., то есть с пропуском месячного срока, установленного законодательством для возврата указанных сумм.

Необоснованным так же является довод налогового органа, что на сумму 37 504,04 руб. не подлежали начислению проценты, поскольку она зачтена ЗАО «Отечество» в счет погашения недоимки.  Исходя из смысла статьи 79 НК РФ, зачет излишне взысканных сумм является разновидностью их возврата налогоплательщику. Поэтому в данном случае к нему применяются те же нормы налогового законодательства, что и при возврате излишне взысканных сумм, в том числе касающиеся начисления процентов на данные суммы.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными, в связи с чем не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным документам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд относит на налоговый орган, руководствуясь положениями главы 9 АПК РФ. Государственная пошлина уплачена инспекцией при обращении с апелляционной жалобой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2007 года по делу № А12-17104/07-с29 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            М.А. Акимова

Судьи                                                                                                             Л.Б. Александрова

                                                                                                           С.А. Кузьмичев