Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 по делу n 57-9479/07-34. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                  дело №57-9479/07-34

21 февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  21 февраля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Камериловой В.А.,  Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дюжаковой С.В.

при участии в заседании:

от Комитета по управлению имуществом Балаковского МО – Корзюков Д.А., по доверенности №5 от 09.01.2008г.

от общества с ограниченной ответственностью «Доверие» - Дементьева Л.Г., по доверенности от 09.01.2008г.

от Главного управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области – Просина А.Н. по доверенности №124 от 09.01.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Балаковского МО

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «23» ноября 2007 года по делу №57-9479/07-34 (судья Медникова М.Е.)

по иску Комитета по управлению имуществом Балаковского МО

к обществу с ограниченной ответственностью «Доверие»

к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области

о признании зарегистрированного права недействительным (незаконным)

УСТАНОВИЛ:

Балаковское муниципальное образование  Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального образования Саратовской области (далее - комитет) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее - общество), главному управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (далее -  управление) о признании недействительной  (незаконным) зарегистрированного права собственности общества на проходную площадь 64,1 кв.м., уборную, 4 кв.м., забор 225,44 м., расположенные на земельном участке ГУП «Подсосенское» с кадастровым номером 64:05:010503:0006, площадью 0,6 га, по Саратовскому шоссе, северо-восточнее 7-го микрорайона.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 ноября 2007 г. по делу № А57-9479/07-34 в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением, комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит решение по данному делу  отменить,   принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования комитета.

По мнению комитета, суд первой инстанции  не учел то обстоятельство, что обществу выдавалось разрешение на создание временной платной автостоянки, а не на создание объектов недвижимости.

Общество и управление просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела .

25.11.1994 г. Объединенной Администрацией города Балаково и Балаковского района Саратовской области было издано постановление № 1671 «О разрешении на проектирование и строительство временной платной автостоянки на 240 машиномест, расположенной северо-восточнее 7-го микрорайона, вдоль автодороги на БАЭС, центрального района города», согласно которого ТОО «Доверие» было разрешено проектирование и строительство временной платной автостоянки, в соответствии  со строительным паспортом, выданным управлением архитектуры и градостроительства, а так же разрешено к строительству приступить после получения разрешения на строительство в Инспекции Госархстройнадзора.

07.09.1995 г. инспекцией Госархстройнадзора  обществу было выдано разрешение  на выполнение строительно-монтажных работ № 1007. Согласно данного разрешения, выполнение строительно-монтажных работ связано со строительством платной автостоянки, значащейся на генплане на 240 машин по адресу: Саратовское Шоссе, северо-восточнее 7-го микрорайона.

Данное разрешение было выдано на срок до 01.01.1996 г., затем неоднократно продлевалось вплоть до 01.01.1999 г.

03.07.1998 г. ТОО «Доверие» на основании Постановления Администрации Балаковского муниципального образования № 2281 было преобразовано в ООО «Доверие».

15.07.1999 года между Администрацией Балаковского муниципального образования и обществом был заключен договор аренды земли серии САР-405, регистрационный номер 562. Согласно данного договора обществу был представлен земельный участок для размещения автостоянки площадью 0,6 га в районе 7 микрорайона сроком на пять лет.

В материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации договора в  соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В период владения земельным участком общество построило автостоянку на 240  автомашин.

В 2000 году Балаковским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация» была проведена инвентаризация построенных объектов: двухэтажного нежилого здания, уборной и забора.

В 2003 году ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» провело внеплановую инвентаризацию построенной полностью Автостоянки состоящей из двух проходных, уборной и забора. Данные строения прошли техническую инвентаризацию как объекты недвижимости, по результатам были составлены технические паспорта и даны выписки.

После завершения строительства указанного выше объекта, комиссионно был составлен акт о приемке законченного строительством объекта, который был утвержден распоряжением Главы Балаковского муниципального образования от 21.05.2003 № 419-р.

Постановлением Главы Балаковского муниципального образования № 2321 от 02.09.2003 г. для размещения временной автостоянки обществу был предоставлен в аренду сроком на два года ранее занимаемый им земельный участок (по договору аренды от 15.07.1999 г.)

На основании данного постановления был заключен договор аренды указанного выше земельного участка № 634 от 04.11.2003 г. и дополнительное соглашение от 25.11.2004 г.

16.11.2004 г. общество обратилось в управление  с заявлением о регистрации права собственности объекта недвижимости: автостоянки.

24.03.05 управлением было зарегистрировано право собственности общества на объекты недвижимости: сооружение-автостоянка, включающая в себя здание проходной (литер А) общей площадью 67,4 кв.м; здание проходной (литер Б), общей площадью 64,1 кв.м; уборная (литер 1) площадью застройки 4 кв.м.; забор (литер 2) протяженностью 225,44м,  расположенные по адресу: Саратовская область, г.Балаково, район 7 микрорайона и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 64 АБ № 034405.

Оспаривая регистрацию права на созданные объекты, комитет утверждал, что эти объекты не могут быть отнесены к недвижимым вещам, поскольку созданы на земельном участке муниципального образования без соответствующего разрешения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, а решение без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г №  122-ФЗ зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализ вышеуказанной нормы позволяет сделать вывод о том, что лицо оспаривающее регистрацию права собственности на объект недвижимости должно доказать свое право на этот объект.

В том случае, если собственник земельного участка полагает, что на земельном участке возведена самовольная постройка, он может, в соответствии со ст.222 ГК РФ требовать либо признания за ним права собственности на самовольную постройку, либо сноса этой постройки.

Как следует из материалов дела, на земельном участке созданы объекты прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Требуя признания недействительным зарегистрированного права собственности общества на вышеуказанные объекты, комитет не заявил о признании права на них муниципального образования, а также не заявил требования о сносе объектов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что удовлетворение требования о признании недействительным права на объекты недвижимости невозможно без определения правового статуса объектов, их дальнейшей судьбы и лица, имеющего права на объекты.

 Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о возведении объектов, регистрация права на которые оспаривается, в соответствии с действующим в тот период времени законодательством.

Доводам заявителя апелляционной инстанции судом первой инстанции дана правильная правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены ли изменения решения.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  в размере 1000 рублей арбитражный суд апелляционной инстанции относит комитет.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «23» ноября 2007 года по делу №57-9479/07-34  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального образования Саратовской области в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                                                                                                                                            

Председательствующий

                        Ф.И. Тимаев

Судьи

                        В.А. Камерилова

                        В.Б. Шалкин