Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А06-6665/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело № А06-6665/2008-21                                   

24  июля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июля  2009  года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Цинцадзе И.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (Астраханская область, с. Икряное)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «12» января 2009 года по делу № А06-6665/2008-21 (судья Винник Ю.А.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (Астраханская область, с. Икряное)

к Муниципальному учреждению здравоохранения «Икрянинская районная больница» (Астраханская область, с. Икряное)

о взыскании пени по страховым взносам в сумме 63 506, 87 руб.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (далее – УПФР в Икрянинском районе Астраханкой области, пенсионный фонд, пенсионный орган)  с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «Икрянинская районная больница» (далее МУЗ  «Икрянинская районная больница») с заявлением о взыскании пени, начисленную за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 63 506, 87 руб.

Решением суда первой инстанции от 12.01.2009г. в удовлетворении требований УПФР в Икрянинском районе Астраханкой области отказано.

УПФР в Икрянинском районе Астраханкой области не согласился с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что  подтверждается  уведомлениями  о  вручении  почтового  отправления  №№ 98110 0, 98111 7.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УПФР в Икрянинском районе Астраханкой области  выставило требование № 1305 от 13.10.2008г., МУЗ «Икрянинская районная больница» было предложено уплатить пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 63 506, 87 руб. (л.д. 6).

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, пенсионный орган обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о взыскании суммы пени.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции указал, что требование УПФР в Икрянинском районе Астраханской области  от 13.10.2008 г. № 1305 не соответствует нормам права, регулирующим порядок его выставления, и данное нарушение является существенным.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14  Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 24 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца.

В соответствии со статьей 23 Закона расчетным периодом является календарный год. Следовательно, страховые взносы в виде фиксированного платежа должны быть уплачены до 31 декабря текущего года.

Пунктом 4 статьи 26 Закона предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени.

Порядок взыскания страховых взносов и пеней установлен статьями 25 и 25.1 Закона.

Статьей 25.1 Закона предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливаю обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дачу получения этого требования.

 В случае если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

Как следует из материалов дела, требованием пенсионного органа № 1305 от 13.10.2008г. МУЗ «Икрянинская районная больница» предложено уплатить пени в сумме 63 506,87 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 9 октября 2008 года без указания суммы задолженности и периода, за который начислены пени.

На основании приведенной нормы суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае орган Пенсионного фонда должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Требование не содержит всех необходимых сведений, в том числе не указан период начисления пеней, дата, с которой начинается начисление пеней, ставка пеней, отсутствует задолженность, на которую начислены пени.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции, что заявитель при получении требования не имел возможности проверить соответствие оспариваемого требования органа пенсионного фонда действительной обязанности по уплате пеней.

Ссылка пенсионного фонда  в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции не принял во внимание предоставленный расчет пеней, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку представленный расчет пеней невозможно проверить, так как в оспариваемом требовании указана сумма 63 506,87 руб., а в расчете пеней в итоговой строке указаны суммы 245516,71 руб. и 4791,81 руб. (л.д. 8-11).

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Астраханской области от «12» января 2009 года по делу № А06-6665/2008-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астрахансской области.

Председательствующий                                                                           Н.Н. Пригарова

Судьи                                                                                                           Т.С. Борисова

          И.И. Жевак