Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 по делу n А12-15395/07-С29. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                Дело № А12-15395/07-с29

«21» февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» февраля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А,

 судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании представитель  Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области – Рассказова Е.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Металлургический завод «Красный Октябрь», город Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «27» ноября  2007 года по делу № А12-15395/07-с29 (судья О.В. Афанасенко)

по заявлению ОАО «Металлургический завод «Красный Октябрь», город Волгоград

к  Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области, город Волгоград

о признании недействительным ненормативного акта

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество  с заявлением о признании недействительным решения №15-10/3734 налогового органа.

Решением арбитражного суда Волгоградской области в удовлетворении заявленных требованиях отказано.

Общество не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2007 года.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка по налоговой декларации по налогу на имущество за 3 месяца 2007 года.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт №15-10/1775 дсп от 27.06.2007 года.

02 августа принято решение №15-10/3734, где предложено обществу уплатить налог на имущества в сумме 770322 руб., пени в размере 24 226,63 руб.

Не согласившись с вынесенным решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа ссылаясь на наличие льготы по налогу на имущество .

Отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суд первой инстанции указал на то, что у налогоплательщика с 01.01.2007г.  отсутствуют правовые основания для применения налоговой льготы при исчислении налога на имущество.

Данный вывод суда перовой инстанции судебная коллегия апелляционной инстанции считает обоснованным.

На основании Закона Волгоградской области от 03.06.1997 года №12-ОД «О зонах экономического развития на территории Волгоградской области» и совместного постановления Волгоградского  городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 06.11.1998 года № 48/490/1395 «О создании хоны экономического развития на территории ОАО «Металлургический завод Красный Октябрь» Областной Думой принят Закон Волгоградской области от 18.12.1998 года №2234-ОД «О зоне экономического развития на территории ОАО «Металлургический завод Красный Октябрь».

В соответствии со статьей 3 Закона от 18.12.1998 года №234-ОД юридические лица, производственная деятельность которых будет осуществляться в зоне экономического развития на территории ОАО «Металлургический завод Красный Октябрь», освобождаются от уплаты налоговых платежей сроком на 10 лет в части, зачисляемой в областной и местный бюджеты, по следующим видам налогов: на прибыль, на имущество и на землю.

Решением Волгоградского областного суда от 02.02.2006г Закон Волгоградской области № 121-ОД от 03.06.97 «О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области» признан недействующим с момента вступления решения в законную силу. Определением Верховного Суда РФ от 28.06.2006г решение Волгоградского областного суда от 02.02.2006г оставлено без изменения.

Законом Волгоградской области от 17.10.206г № 1292 признан утратившим силу Закон Волгоградской области от 18.12.1998г № 234-ОД «О зоне экономического развития на территории ОАО «Металлургический завод «Красный Октябрь» (в ред. от 13.01.2003г № 779-ОД, от 07.07.2004г № 930-ОД, от 14.05.2005г № 1057-ОД).

 В связи с этим 01.01.2007 года существование экономических зон, в том числе на территории Волгоградской области, у истца как юридического лица, производственная деятельность которого в 2007 году осуществлялась вне прекратившей существование экономической зоны, отсутствовали основания для освобождения от уплаты налога имущество.

Довод налогоплательщика о сохранении  ранее предоставленной льготы в течении всего  10-и летнего  срока, на который предоставлена  льгота не состоятелен.

Ссылка  общества на  положения налогового кодекса устанавливающего возможность использования льготы, предоставленной заявителю ранее действующим законодательством на определенный срок,  по  длящимся налоговым правоотношениям, к которым не применяется новый налоговый закон, ухудшающий положение налогоплательщика не относится к  спорным правоотношениям.

В данном случае  не происходит придания обратной силы законам, ухудшающим положения налогоплательщиков, являющихся участниками длящихся налоговых правоотношений.

Согласно ст. 2 Закона РФ №154-фз от 09.07.1999г.  « О внесении  изменений и дополнений в часть первую Налогового Кодекса РФ» Индивидуальные налоговые льготы, предоставленные представительными органами власти субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления в период с 1 января 1999 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют в течение того срока, на который эти льготы были предоставлены.

При  этом следует учесть, что  сохраняют свое действие  только индивидуальные налоговые льготы .

Льгота по налогу на имущества установленная на основании Закона Волгоградской области от 18.12.1998 года №2234-ОД  «О зоне экономического развития на территории ОАО «Металлургический завод Красный Октябрь» не имела индивидуального характера , а подлежала применению независимо от субъекта, а по территориальному признаку .

В связи с упразднением   особой  экономической  зоны , налоговые правоотношения  предприятий  подлежат приведению в общеустановленный порядок регулирования.

С учетом изложенного, оснований  для отмены решения арбитражного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» ноября  2007 года по делу № А12-15395/07-с29 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

 Председательствующий                                         С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                             М.А. Акимова

Т.С. Борисова