Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А06-1081/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                      

20 июля 2009 года                                                                 дело № А06-1081/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен   20 июля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.

судей   Жаткиной С.А., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мелащенко С.И.

при участии в судебном заседании:

от Администрации - Зеленский А.Н. по доверенности от 15.01.2009 года

от Комитета – Зеленский А.Н. по доверенности от 13.01.2009 года

от ООО «МагМа» - Кнут Д.В. по доверенности от 13.01.2009 года

истец – извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Галереи художников «Колорит» на решение Арбитражного суда Астраханской области от «13» мая 2009 года по делу  № А06-1081/2009 (судья Негерев С.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью Галереи художников «Колорит» к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» Комитету имущественных отношений г. Астрахани Обществу с ограниченной ответственностью «МагМа» о признании недействительными торгов

УСТАНОВИЛ:

ООО Галерея художников «Колорит» обратилось в арбитражный суд с иском Администрации Муниципального образования «Город Астрахань», Комитету имущественных отношений г. Астрахани, ООО «МагМа» о признании недействительными торгов, проведенных Комитетом имущественных отношений г. Астрахани 11.07.2008 года, заключенного по их результатам договора купли-продажи №119/11 от 11.07.2008 года нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова/ул. Ахматовская, 15/6, литера Б, В, помещение 36 площадью 246,4 кв. м, и применении последствий недействительной сделки.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «13» мая 2009 года по делу  № А06-1081/2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО Галерея художников «Колорит» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Представитель ООО «МагМа» представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Комитета имущественных отношений г. Астрахани и  Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» считает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и  отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует,  что 11.07.2008 года по результатами проведенного аукциона, между Комитетом имущественных отношений г. Астрахани и ООО «МагМа» 11.07.2008 года заключен договор купли-продажи объекта приватизации – нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова/ул. Ахматовская, 15/6, литера Б, В, помещение 36. 11 августа 2008 года составлен акт приема-передачи №119/11 указанного нежилого помещения покупателю - ООО «МагМа».

Арендатором данного нежилого помещения являлось ООО Галерея художников «Колорит» на основании договора аренды от 13 августа 1997 года и Дополнения к нему № 1 от 01.09.2004 года, заключенного между Комитетом имущественных отношений г. Астрахани и истцом.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы ООО Галерея художников «Колорит» как долгосрочный арендатор было заинтересовано в приобретении  данного нежилого помещения в собственность, в связи с чем отслеживало в газете «Горожанин»  извещение о торгах. Однако сообщение Комитета имущественных отношений г. Астрахани о проведении торгов (аукциона) состоялось в информационном бюллетене «Плюс четыре» газеты «Горожанин» за 06.06.2008 года № 36, которое имеет меньший тираж и имеет целевую аудиторию из работников администрации города Астрахани. Таким образом, у заявителя отсутствовала возможность  участвовать в торгах.

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 года №178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением мэра г. Астрахани от 16.05.2007 года №1826-м «Об официальном опубликовании нормативных правовых и распорядительных актов органов и должностных лиц местного самоуправления г. Астрахани» определено, что официальным опубликованием в средствах массовой информации считается первая публикация в газете «Горожанин» и (или) в ее официальном приложении - городском информационном бюллетене «ПЛЮС четыре».

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 года №178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до осуществления продажи указанного имущества. 

Публикация о проведение аукциона нежилого помещения 11.07.2008 года, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова/ул. Ахматовская, 15/6, литера Б, В, помещение 36 состоялась 06.06.2008 года в городском информационном бюллетене «ПЛЮС четыре» газеты «Горожанин» в сроки установленные законодательством.

Доводы истца об отсутствии официальной публикации о торгах являются необоснованными.

Также необоснованным является довод заявителя о завышении начальной цены объекта приватизации на 10 %, что противоречит  Прогнозному плану приватизации муниципального имущества МО «Город Астрахань» на  2005-2009 годы, утвержденного решением № 177 от 04.08.2005 года.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15.09.2005 года № 196 «О размерах и видах затрат на организацию и проведение приватизации имущества муниципального образования «Город Астрахань», установлено, что размер затрат на организацию и проведение приватизации в совокупности не может превышать 10% суммы денежных средств, полученных от покупателя в счет оплаты приобретенного имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2003 года №466 утверждены Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации имущества, согласно которым под нормативной ценой подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества понимается минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества.

Распоряжением Комитета имущественных отношений г. Астрахани № 357-р от 03.06.2008 года «О приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова/ул. Ахматовская, 15/6, литера Б, В, помещение 36 установлена начальная цена объекта приватизации – 8 580 000 рублей,  нормативная цена нежилого помещения – 7 800 000 рублей плюс 10% от этой цены в виде затрат на организацию и проведение приватизации).

Таким образом, завышение цены на 10 % процентов является обоснованным и не противоречит действующему законодательству.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании закона и получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от «13» мая 2009 года по делу  № А06-1081/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.             

Председательствующий

                            Ф.И. Тимаев

Судьи

                            С.А. Жаткина

                            В.А. Камерилова