Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А12-5349/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                     

20 июля 2009 года                                                                 дело № А12-5349/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен   20 июля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.

судей   Жаткиной С.А., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мелащенко С.И.

при участии в судебном заседании:

от ответчика – Билько О.С. по доверенности  № 340 от 15.07.2009 года

истец  – извещен надлежащим образом.

третьи лицо – извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Планета»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «19» мая  2009 года по делу  № А12-5349/2009 (судья Ламтюгина И.С.)

по иску администрации городского поселения г. Палласовка

к обществу с ограниченной ответственностью «Планета»

третьи лица: государственное унитарное предприятие «Областное коммунальное строительство»

комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области

администрация Палласовского района Волгоградской области

о расторжении муниципального контракта, взыскании оплаченного аванса, неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г. Палласовка обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Планета» о расторжении муниципального контракта № 48 от 28 августа 2008 года, на проектирование объекта «Полигон ТБО в г. Палласовка, взыскании оплаченного аванса в размере 510000 руб., и взыскании неустойки, в связи с просрочкой выполнения работ, в размере 54400 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «19» мая  2009 года по делу  № А12-5349/2009 удовлетворены требования о взыскании неустойки, требования о расторжении муниципального контракта, взыскания оплаченного аванса, определения необходимости включения ООО «Планета» в реестр недобросовестных поставщиков, оставлены без рассмотрения, в остальной части исковых требований отказано.

.

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Планета» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части  взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Планета» пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 25 000 руб. в пользу администрации городского поселения г. Палласовка.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между администрацией городского поселения г. Палласовка (муниципальный заказчик), государственным унитарным предприятием «Областное коммунальное строительство» (заказчик-застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью  «Планета» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 48, на проектирование объекта «Полигон ТБО в г. Палласовка»

По условиям муниципального контракта, муниципальный заказчик и заказчик-застройщик поручают, а исполнитель принимает на себя обязательства по проектированию объекта «Полигон ТБО в г. Палласовка», согласно заданию на проектирование.

Исполнитель обязуется выполнить работы, указанные в приложении № 1 к настоящему контракту, собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций, в сроки и по цене, установленным настоящим контрактом. Стоимость работ, по настоящему контракту, составляет 1700000 руб.

Срок начала проектирования - 28 августа 2008 года, срок предоставления согласованного рабочего проекта - 26 декабря 2008 года.

В соответствии с пунктом 2.4. муниципального контракта № 48 оплата  работ осуществляется в течении 7 банковских дней со дня подписания настоящего Контракта.

В связи с тем, что ответчик не выполнил обязательства по выполнению работ, в срок, установленный муниципальным контрактом и  в связи с существенным нарушением условий муниципального контракта, администрация городского поселения г. Палласовка предъявило требование ответчику о расторжении муниципального контракта.

 Согласно пункту 4.2 муниципального контракта № 48, стороны определили, что за нарушение исполнителем обязательств, а именно сроков окончания проектно-изыскательских работ, согласно пункту 3.2. настоящего контракта, сроков устранения дефектов и недоделок, обнаруженных заказчиком-застройщиком, он уплачивает муниципальному заказчику неустойку в размере 0,1 процента, от общей стоимости проектных работ, за каждый день просрочки.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик не исполнил обязательства по муниципальному контракту, в частности выполнения проектно-изыскательских работ в установленный контрактом срок до 26 декабря 2008 года в связи с чем удовлетворил требования истца о взыскании неустойки.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что срок выполнения работ был пропущен по вине заказчика, так как в процессе выполнения проектных работ  были выявлены существенные недостатки исходных данных, предоставленных муниципальным заказчиком – Администрацией городского поселения г. Палласовка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Государственное унитарное предприятие «Областное коммунальное строительство» в письмах  № 2083 от 23.12.2008 года, № 2007 от 22.12.2008 года подтвердило, что выбранная площадка не соответствует нормам СанПиН и  непригодна для строительства  полигона ТБО, а соответственно для проектирования.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проектная документация на проектирование объекта «Полигон ТЮО в г. Паласовка» не соответствуют СанПиН.

О данных недостатках общество с ограниченной ответственностью «Планета» неоднократно  извещало муниципального заказчика и заказчика-застройщика, однако указанными лицами мер по устранению обстоятельств, препятствующих продолжению работ принято не было. Таким образом, исполнение проектных работ оказалось невозможным.

В соответствии с частью  5 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность и законность решения только в обжалуемой части, при условии, что лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При указанных обстоятельствах применение судом первой инстанции ответственности в виде взыскания неустойки в сумме 25 000 руб. за просрочку исполнения работ является неправомерным.

Решение в этой части подлежит отмене, в иске следует отказать.

При этом позднее обнаружение подрядчиком невозможности выполнения работ может быть предметом оценки по другим спорам в рамках  муниципального контракта № 48 от 28.08.2008 года, но не может  учитываться при рассмотрении требования о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «19» мая  2009 года по делу  № А12-5349/2009 в части взыскания неустойки отменить.

В удовлетворении иска в данной части отказать.

Возвратить   обществу с ограниченной ответственностью «Планета» из федерального бюджета 1 000 руб. расходов по госпошлине.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.             

Председательствующий

                            Ф.И. Тимаев

Судьи

                            С.А. Жаткина

                            В.А. Камерилова