Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 по делу n А12-6718/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А12-6718/2009

«16» июля 2009 года 

Резолютивная часть постановления объявлена «16» июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «16» июля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Цуцковой М.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Интегра», г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 08 июня 2009 года по делу №А12-6718/2009 (судья Кострова Л.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интегра», г. Волгоград,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда, г. Волгоград,

о признании не законным бездействия налогового органа,

третье лицо: Управление федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград,

при участии в заседании представителей:          

ООО «Интегра» - Сметанин В.Г., доверенность от 10.10.2008 года, сроком действия до 09.10.2009 года,

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда - не явился, извещен,

УФК по Волгоградской области - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Интегра» (далее - ООО «Интегра», общество, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда по возврату ООО «Интегра» налога на добавленную стоимость в размере 10 267 555 рублей, подлежащего возмещению согласно поданной 13.11.2007 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2006 года. В соответствии со ст. 201 АПК РФ Общество просило обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок путем направления в органы Федерального казначейства всех необходимых для возврата указанной суммы документов, и сообщить суду об исполнении судебного решения. При этом установить срок устранения нарушения в один день (л.д. 75).

Решением суда первой инстанции «08» июня 2009 года заявление общества с ограниченной ответственностью «Интегра» удовлетворено: признано незаконным, противоречащим Налоговому кодексу Российской Федерации, бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда по возврату обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» налога на добавленную стоимость в размере 10 267 555 рублей, подлежащего возмещению согласно поданной обществом с ограниченной ответственностью «Интегра» 13 ноября 2007 года налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2006 года.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Интегра» суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные статьей 176 НК РФ по направлению в территориальные органы Федерального казначейства документов, необходимых для исполнения решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 28 октября 208 года № 16034 о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» налога на добавленную стоимость в размере 10 267 555 рублей.

Кроме того, суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда сообщить суду об исполнении судебного решения.

ООО «Интегра» не согласилось с решением суда первой инстанции в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции, дополнив содержанием об установлении налоговому органу срока на устранение нарушений в один день, поскольку именно этот срок установлен в пункте 8 статьи 176 НК РФ.

УФК по Волгоградской области и ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 99049 2 и №99048 5. Данные участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не представили.

В соответствии с пунктом 5 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку УФК по Волгоградской области и ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда возражений против проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой части не представили, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в части, указанной заявителем в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Интегра» состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и является плательщиком налога на добавленную стоимость.

13 ноября 2007 г. ООО «Интегра» была представлена уточненная (корректирующая) налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2006 года, согласно которой, сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета за проверяемый налоговый период, составила 10 267 555 руб.

23 ноября 2007 общество подало в налоговый орган заявление о возврате ему налога на добавленную стоимость в указанном размере на расчетный счет.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки представленной обществом уточненной декларации, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 07.05.2008 принято решение №1033-к о привлечении ООО «Интегра» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 1400 руб. Этим же решением обществу было предложено уплатить недоимку по НДС на сумму 239 006 руб. В тот же день заместителем начальника инспекции было вынесено решение №216 от 07.05.2008   об отказе в возмещении обществу НДС в размере 10267555 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным вышеуказанных решений Инспекции.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2008 по делу №А12-8374/2008 требования общества удовлетворены, признаны недействительными решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда №1033-к от 07.05.2008 и №216 от 07.05.2008.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 и постановлением ФАС Поволжского округа от 10.03.2009 г. решение арбитражного суда оставлено без изменения.

28 октября 2008 налоговый орган направил в адрес общества извещение № 16452 о принятии инспекцией 28.10.2008 решения № 16034 о возврате ему налога на добавленную стоимость в размере 10267555 рублей.

Вместе с тем сумма налога обществу налоговым органом возвращена не была, что  послужило основанием для обращения налогоплательщика в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налоговой инспекции по возврату ему спорной суммы НДС.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования, в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Интегра» обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные статьей 176 НК РФ по направлению в территориальные органы Федерального казначейства документов, необходимых для исполнения решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 28 октября 208 года № 16034 о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» налога на добавленную стоимость в размере 10 267 555 рублей.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в нарушение части 5 статьи 201 АПК РФ суд не указал в какой срок налоговому органу следует устранить допущенные нарушения. При этом суд лишь ограничился своим правом, установленным часть 6 статьи 201 АПК РФ, на необходимость инспекции сообщить суду об исполнении решения в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный довод не соответствует материалам дела.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения арбитражного суда об удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц суд указывает на  признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как следует из резолютивной части решения суда первой инстанции от 08.06.2009 года, суд  в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Интегра» обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные статьей 176 НК РФ по направлению в территориальные органы Федерального казначейства документов, необходимых для исполнения решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 28 октября 2008 года № 16034 о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» налога на добавленную стоимость в размере 10 267 555 рублей.

Срок для сообщения налоговым органом суду об исполнении судебного решения судом не определен.

Таким образом, суд первой инстанции  указал в резолютивной части решения на  признание оспариваемого бездействия незаконным и обязал налоговый орган совершить в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу определенные действия, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, что соответствует требованиям пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод подателя жалобы на необходимость установления налоговому органу срока на устранение нарушений в один день, поскольку именно этот срок установлен в пункте 8 статьи 176 НК РФ.

В силу пункта 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Решение № 16034 о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» налога на добавленную стоимость в размере 10 267 555 рублей принято налоговой инспекцией 28 октября 2008 года, однако, как установлено судом первой инстанции и не обжалуется участниками процесса в апелляционном порядке, в территориальный орган Федерального казначейства не направлено; налог Обществу не возвращен. Бездействие инспекции признано судом незаконным.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя определяется судом.

В рассматриваемом деле судом определен пятидневный срок устранений для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, что является правомерным.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу в обжалуемой части принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу заявителя следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «08» июня 2009 года по делу №А12-6718/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Интегра» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                   М.Г. Цуцкова