Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n  А57-455/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                 Дело №  А57-455/09

«01» июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей Ф.И. Тимаева, В.Б. Шалкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пальцевой О.А.

при участии в заседании:

от истца – не явились, уведомлены надлежащим образом

от ответчика – представитель Златкин А. В. по доверенности от 08.12.2008

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-рекламное агентство Эстетика», г. Саратов  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «07» мая 2009 г. по делу № А57-455/09, (судья Игнатьев Д.Ю.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-рекламное агентство Эстетика», г. Саратов  

к Муниципальному унитарному предприятию «Городской центр размещения рекламы», г. Саратов  

о признании действий по демонтажу рекламной конструкции незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-рекламное агентство Эстетика» с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Городской центр размещения рекламы»:

- о признании действий ответчика по осуществлению демонтажа рекламной конструкции ООО ПРА «Эстетика», находившейся по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной, незаконными;

- об обязании ответчика осуществить монтаж рекламной конструкции ООО ПРА «Эстетика» по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной, в течение 5 дней с момента вступления решения арбитражного суда Саратовской области в законную силу.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «07» мая 2009 г. по делу № А57-455/09 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-рекламное агентство Эстетика» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от «07» мая 2009 г. по делу № А57-455/09 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции. К такому выводу судебная коллегия приходит на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2006 г. между Администрацией г. Саратова (арендодатель) и МУП «Городской центр размещения рекламы» (арендатор) на основании постановления администрации города от 25.11.2005 г. № 340А-130 был заключен договор аренды земельного участка № 621.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка № 621 от 10.08.2006 г. арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на основании акта приема-передачи, подписанного сторонами, согласно приложению №1 из земель поселений; кадастровый номер 64:48:01 03 08:0020, участок расположен по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Московской и ул. Соборной, площадь участка 2 кв.м., разрешенное использование - рекламный щит.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка № 621 от 10.08.2006 г. срок аренды земельного участка устанавливается с 25.11.2005 г. по 25.11.2015 г. дата возврата земельного участка 25.11.2015 г. путем его передачи на основании акта приема-передачи.

Договор аренды земельного участка № 621 от 10.08.2006 г. был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 10.09.2008 г.,  номер регистрации 64 -64-11/576/2008-060.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

2 марта 2007 г. между МУП «Городской центр размещения рекламы» (владелец) и ООО ПРА «Эстетика» (рекламораспространитель) был заключен договор № 708-2353-01-01.

В соответствии с условиями договора №708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. владелец земельного участка предоставляет, а рекламораспространитель получает право пользования земельным участком общей площадью 2 кв.м., расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Московская / Соборная, имеющим кадастровый номер 64:48:01 03 08:0020 для распространения наружной рекламы и обязуется перечислить плату за пользование указанным земельным участком на условиях настоящего договора. Распространение наружной рекламы осуществляется рекламораспространителем посредством установки на земельном участке рекламной конструкции - биллборд, рекламной площадью 36 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.3.1. договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. рекламораспространитель обязуется своевременно получить разрешение органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 5.4. договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. срок действия настоящего договора установлен с 01.03.2007 г. по 31.01.2008 г.

По истечении срока действия договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г., новый договор с МУП «Городской центр размещения рекламы» заключен не был.

28 февраля 2007 г. истек срок действия разрешения, выданного органом Администрацией г. Саратова, на установку рекламной конструкции типа биллборд, площадью информационного поля 36 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной. Решением Администрации г. Саратова № 1 от 21.01.2008 г.  ООО ПРА «Эстетика» было отказано в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции типа биллборд, площадью информационного поля 36 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной.

ООО ПРА «Эстетика» оспаривало решение Администрации г. Саратова № 1 от 21.01.2008 г. в арбитражном суде Саратовской области.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2008 г. по делу № А57-5551/08-111 оспариваемое решение Администрации г. Саратова № 1 от 21.01.2008 г.признано законным, ООО ПРА «Эстетика» в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 г. решение арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2008 г. по делу № А57-5551/08-111 оставлено без изменений.

В соответствии с пунктом 2.3.3. договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. рекламораспространитель обязуется в пятидневный срок со дня окончания срока действия настоящего договора либо расторжения договора в случаях, предусмотренных п. 4.1. настоящего договора, произвести демонтаж рекламной конструкции и привести земельный участок и прилегающую территорию в надлежащее санитарное состояние.

Однако, ООО ПРА «Эстетика»  самостоятельно демонтаж рекламной конструкции типа биллборд, площадью информационного поля 36 кв.м., расположенной по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной, не произвело.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 4.3. договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. в случае неосуществления демонтажа рекламной конструкции в срок, указанный в п. 2.3.3. договора, демонтаж рекламной конструкции осуществляется владельцем земельного участка. В этом случае рекламораспространитель обязан возместить владельцу земельного участка расходы, связанные с демонтажем рекламной конструкции.

15 августа 2008 г. ответчиком в адрес истца было направлено письмо исх. №700 с предложением в 5-дневный срок с момента получения настоящего требования осуществить демонтаж рекламных конструкций, в том числе рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной.

В связи с тем, что ООО ПРА «Эстетика» не произвело демонтаж рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной, не произвело, МУП «Городской центр размещения рекламы» на основании пункта 4.3. договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. демонтировал указанную выше рекламную конструкцию. Ответчик данный факт в суде подтвердил.

На основании изложенного  суд первой инстанции  пришел к правильному выводу, что МУП «Городской центр размещения рекламы» правомерно, на основании условий договора № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г. и норм действующего гражданского законодательства произвел демонтаж рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Саратов, пересечение улиц Московской и Соборной.

Довод истца о том, действия МУП «Городской центр размещения рекламы» по демонтажу указанной выше рекламной конструкции незаконны, поскольку ответчиком нарушен пункт 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту Закон) судом правомерно отклонены.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона  установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

 Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (пункт 10 статьи 19 Закона).

В соответствии с пунктом 21 статьи 19 Закона  в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 22 статьи 19 Закона).

Из совокупного толкования  указанных норм права следует, что в отсутствие разрешения на установку рекламной конструкции,   рекламная конструкция подлежит демонтажу либо владельцем рекламной конструкции, либо собственником  или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.

В  случае не выполнения обязанности по демонтажу рекламной конструкции в добровольном порядке статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрен принудительный порядок демонтажа рекламной конструкции.

Как следует из материалов дела рекламная конструкция по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в отсутствие у истца разрешения на ее установку,  демонтирована ответчиком - законным владельцем (Арендатором)  недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, что соответствует нормам гражданского законодательства и условиям договора  № 708-2353-01-01 от 02.03.2007 г.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «07» мая 2009 г. по делу № А57-455/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-рекламное агентство Эстетика» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                            О.И. Антонова

Судьи                                                                                                            Ф.И. Тимаев

                                                                                                                        В.Б. Шалкин