Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А06-5779/07-13. Определение 12АП-1217/2007 (А06-5779/2007-13)

5

А06-5779/2007-13

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело №А06-5779/07-13

«18» февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «18» февраля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани, г.Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «15» ноября 2007 года по делу № А06-5779/07-13, принятое судьей Мирекиной Е.И.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Бурлачко Андрея Ивановича, г.Астрахань,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани, г.Астрахань,

об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов,

при участии в заседании:

ИП Бурлачко А.И. – не явился, извещен,

представителя  ИФНС России по Кировскому району города Астрахани – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратился индивидуальный предприниматель Бурлачко Андрей Иванович с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани о возврате излишне уплаченной сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8 504 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «15» ноября 2007 года заявленное требование Предпринимателя удовлетворено частично: суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани возвратить предпринимателю Бурлачко Андрею Ивановичу излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8 405 руб.  

Не согласившись с принятым решением, ИФНС России по Кировскому району города Астрахани обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 15.11.2007 года по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

ИП Бурлачко А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, материалах дела имеется уведомление № 98146 3, на котором работником почтовой службы учинена надпись «возвращен по истечении срока хранения». В соответствии с пунктом 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

ИФНС России по Кировскому району города Астрахани о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №98147 0 от 29.01.2008 года. Инспекция явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как видно из материалов дела,  ИП Бурлачко А.И. в заявлении по делу в качестве заинтересованного лица указал ИФНС России по Кировскому району города Астрахани. Заявленные требования – обязать ИФНС России по Кировскому району города Астрахани возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8 504 руб.

В материалах дела имеется справка №92 от 13.11.2007 г. УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани о том, что по состоянию на 13.11.2007 г. сумма ошибочно уплаченных страховых взносов составила 8 405 руб.

Судом первой инстанции вынесено решение об удовлетворении заявленных требований предпринимателя в части обязания возвратить предпринимателю Бурлачко Андрею Ивановичу излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8 405 руб.

Из положений статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взыскание недоимки и пеней по страховым взносам рассматриваются законодателем как самостоятельные полномочия двух различных органов.

Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами,  взыскание недоимки и пеней по страховым взносам осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем суд первой инстанции не рассмотрел вопрос о привлечении органа Пенсионного фонда Российской Федерации к участию в деле, нарушив тем самым его права, предусмотренные статьей 25 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 42 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции, установив по делу, что решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение (пункт 4 части 4, часть 5 статьи 270 Кодекса).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поэтому, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции от 15.11.2007 г. по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным законом для суда первой инстанции.

В связи с тем, что заявленные предпринимателем требования касаются прав Пенсионного фонда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани.

На основании изложенного, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 46, 137, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.11.2007 по делу № А06-5779/2007-13 года отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить судебное разбирательство дела.

Судебное заседание состоится 13 марта 2008 года в 9 часов 15 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (414000, г. Астрахань, ул. Советской милиции, д.1).

ИП Бурлачко А.И. - обеспечить явку представителя в судебное заседание; представить доказательство направления заявления УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани.

Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани – обеспечить явку представителя в судебное заседание; представить отзыв на заявление ИП Бурлачко А.И. с обязательным пояснением по вопросу о том, имеются ли на день судебного заседания ошибочно уплаченные ИП Бурлачко А.И. страховые взносы и если имеются, то в какой сумме; доказательства направления отзыва участникам процесса.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                              О.А. Дубровина