Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 по делу n А12-1608/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

18 июня 2009 года                                                                                Дело № А12-1608/2009.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  18 июня 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Бирченко А.Н., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мелащенко С.И.,

рассмотрев  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Сити», г.Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской   области от 29 апреля 2009 года по делу № А12-1608/2009 (судья Пильник С.Г.)

по иску Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс-Сити»,

третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области

Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области

о принудительном демонтаже рекламной конструкции,

при участии в судебном заседании представителей:

Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области – не явился, извещена почтовым уведомлением № 11009,

общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Сити» - не явился, извещено почтовым уведомлением № 11010,

Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – г .Волжский Волгоградской области - не явился, извещен почтовым уведомлением № 11011,

Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области не явился, извещено почтовым уведомлением № 11012,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской   области от 12.03.2009. по делу № А12-1608/2009 исковые требования Администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области удовлетворены. Суд обязал ООО «Экспресс-Сити» демонтировать рекламный щит размером (3,0м х 6,0м) х 1 стор., расположенный по адресу: г.Волжский, пересечение пр. Ленина и ул. Комсомольской за свой счет и своими силами. Также с ООО «Экспресс-Сити» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 рублей.

ООО «Экспресс-Сити» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоградской   области от 12.03.2009. по делу № А12-1608/2009 по иску Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс-Сити», третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области, о принудительном демонтаже рекламной конструкции.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.04.2009. по делу № А12-1608/2009 в удовлетворении заявления ООО «Экспресс-Сити»  о пересмотре судеб­ного акта по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО «Экспресс-Сити» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, считает вынесенный судебный акт незаконным и необоснованным, просит отменить определение, разрешить вопрос по существу, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Заявитель считает вновь открывшимся обстоятельством – принятие Арбитражным судом Волгоградской области решения от 27.03.2009. по делу № А12-1734/2009, которым признано незаконным бездействие Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в виде отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, расположенной по адресу: Волгоградская область г.Волжский пересечение пр.Ленина и ул.Комсомольской, изложенного в письме от 30.12.2008. № 07-04/8464. Суд также обязал администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: Волгоградская область г. Волжский пересечение пр. Ленина и ул.Комсомольской на срок действия соответствующего договора. Заявитель указывает, что в настоящий момент отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о принудительном демонтаже рекламной конструкции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,  о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы ООО «Экспресс-Сити»  без участия своего представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007. № 17  «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам», судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда.

Разрешая заявление о пересмотре судебного акта по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает, положен ли отмененный акт в силу его преюдициального значения в основу решения арбитражного суда, о пересмотре которого поставлен вопрос.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими имеющимся в деле доказательствам в том, что основаниями для принятия решения от 12.03.2009. по настоящему делу: обязать ООО «Экспресс-Сити» демонтировать рекламный щит размером (3,0м х 6,0м) х 1 стор., расположенный по адресу: г.Волжский, пересечение пр. Ленина и ул. Комсомольской за свой счет и своими силами послужили истечение срока договора на предоставление рекламного места от 12.11.2003. № 422, наличие которого является необходимым условием для получения разрешения на размещение рекламы (часть 11 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006. № 38-ФЗ "О рекламе"), и отсутствие доказательств продления срока разрешения на размещение указанной конструкции. При этом отказ администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, расположенной по адресу: Волгоградская область г.Волжский пересечение пр.Ленина и ул.Комсомольской, изложенный в письме от 30.12.2008 года № 07-04/8464 не явился основанием для принятия вышеназванного судебного акта.

В решении Арбитражного суда Волгоградской области от 12.03.2009. по делу №А12-1608/2009 дана правовая оценка договору на предоставление рекламного места от 12.11.2003. № 422, установлено, что договорные отношения после 24.11.2004. на предоставление рекламного места между истцом и ответчиком не пролонгировались. Данное решение вступило в законную силу.

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2009. по делу №А12-1734/2009 не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Кодекса, поскольку указанные заявителем обстоятельства возникли после принятия судебного акта от 12.03.2009. по делу № А12-1608/2009.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Экспресс-Сити» основан на материалах дела и нормах права.

Руководствуясь статьями 269, 272 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2009 года по делу № А12-1608/2009 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через Арбитражный суд Волгоградской   области.

Председательствующий                                                                 С. В. Никольский

Судьи                                                                                                А. Н. Бирченко

Ф. И. Тимаев