Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А12-4570/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

15 июня 2009 года                                                                          Дело № А12-4570/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитиной М.В.,

при участии в заседании:

единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» - Ерошенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья», г. Волжский Волгоградской области,

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 07 апреля 2009 года

о прекращении производства по делу А12-4570/2009 (судья Стрельникова Н.В.),

по заявлению единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» - Ерошенко А.В.,

к главе городского округа – город Волжский Волгоградской области Воронину И.Н.,

о признании недействительным постановления главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.02.2009 года № 37-ГО «Об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта»,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» (далее – Учредитель) с заявлением к главе городского округа – город Волжский Волгоградской области Воронину И.Н. о признании недействительным постановления главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.02.2009 года № 37-ГО «Об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта»; об обязании ответчика оформить должным образом акт выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения здания общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» на площади 340,34 кв. м, ранее трижды согласованного администрацией; об обязании ответчика издать постановление о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» земельного участка для строительства магазина с выставочным залом и административно-бытовыми помещениями площадью 340,34 кв. м с предварительным согласованием места его расположения, ранее дважды согласованного администрацией; об обязании ответчика в трехнедельный срок со дня принятия судом решения по делу выдать правоустанавливающие документы, согласно заявления, принятого комитетом земельных ресурсов администрации 25.06.2008 года; о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с рассмотрением иска в сумме 107,65 рублей.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 07 апреля 2009 года производство по делу № А12-45702/2009 было прекращено.

Единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» Ерошенко А.В., не согласившись с данным определением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение арбитражного суда Волгоградской области от 07 апреля 2009 года по делу № А12-4570/2009 отменить полностью, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в другом составе. В обоснование заявленных требований Учредитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а именно на то, что в соответствии с гражданским законодательством единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» Ерошенко А.В. является предпринимателем с образованием юридического лица, и в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации имеет право на обращение в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Главой городского округа – город Волжский Волгоградской области Ворониным И.Н. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 94367 с датой вручения 21 мая 2009 года, в нарушение требований статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определения суда апелляционной инстанции от 15 мая 2009 года письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления главы городского округа – город Волжский Волгоградской области Воронина И.Н., основываясь на положениях статей 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» - Ерошенко А.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения Ерошенко А.В. считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

ООО «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» обратилось к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о выборе и согласовании параметров земельного участка, площадью 340,34 кв. м., расположенного  по улице Химиков между домами № 1 и № 1а в 10 микрорайоне города Волжский Волгоградской области, под строительство магазина с выставочным залом и административно-бытовыми помещениями. Рассмотрев данное заявление, администрацией было вынесено постановление от 17 февраля 2009 года № 37-ГО, которым обществу с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» было отказано в выборе земельного вышеуказанного участка и предварительном согласовании места размещения магазина с выставочным залом и административно-бытовыми помещениями в связи с невозможностью формирования земельного участка под строительство объекта с показателями, указанными в генеральном плане застройки земельного участка, с соблюдением установленных градостроительных и землеустроительных норм.

Исходя из специфики возникших правоотношений, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между ООО «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» и муниципальным органом возник публичный спор. Однако, как усматривается из материалов дела, заявление подано от лица единственного учредителя Общества – Ерошенко Алексея Васильевича, выступающего в данном случае в качестве физического лица, вследствие чего в заявлении он указывает, что как инвалид II группы освобождается от уплаты государственной пошлины. Данные доводы были поддержаны Ерошенко А.В. в судебном заседании суда первой инстанции.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Обращаясь к правилам специальной подведомственности, из пункта 4 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что Арбитражные суды рассматривают дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, возникшие спорные правоотношения не относятся к категории корпоративных, вследствие чего Ерошенко А.В. не вправе обратиться в арбитражный суд, как физическое лицо.

Следовательно, является обоснованным вывод суда первой инстанции, что заявление об оспаривании постановления главы городского округа – город Волжский Волгоградской области об отказе юридическому лицу (ООО «Фирменный магазин «Фермер Заволжья») в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, поданное его единственным учредителем, как физическим лицом, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 170, 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 07 апреля 2009 года по делу А12-4570/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Фирменный магазин «Фермер Заволжья» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                        О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                       Н.В. Луговской

М.Г. Цуцкова