Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А12-16878/06. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                   Дело № А12-16878/06

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2009

Полный текст постановления изготовлен  15.06.2009

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бирченко А.Н.,

судей Антоновой О.И., Тимаева Ф.И.,

при   ведении  протокола  судебного     заседания      секретарем      судебного     заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего - представитель Лопухова Ю.А., доверенность от 21.01.2009,

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волгоградские коммунальные системы» (далее - ОАО «Волгоградские коммунальные системы») Белякова В.А. на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 апреля 2009 года по делу №А12- 16878/2006 ( судья Мигаль А.Н.),

по жалобе Федеральной налоговой службы (далее- ФНС России), г.Москва,  на действия (бездействия) конкурсного управляющего Белякова В.А.

в рамках рассмотрения дела о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы»

УСТАНОВИЛ:

           ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волгоградские коммунальные системы» Белякова В.А., выразившиеся в не принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, в несвоевременном принятии мер по реализации автомобиля и представлении собранию кредиторов предложений о порядке реализации права требования должника, а также, реализации имущества должника по цене, которая не может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки, незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002  (далее - Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2009 по делу №А12-16878/06 жалоба ФНС России удовлетворена частично. Действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волгоградские коммунальные системы» Белякова В.А., выразившиеся в ненадлежащем принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, признаны незаконными.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ОАО «Волгоградские коммунальные системы» Беляков В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  принятое по делу определение в части признания незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в ненадлежащем принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

 Заявитель апелляционной жалобы полагает, что в его действиях отсутствуют нарушения статей 111, 139 Закона о банкротстве.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно  части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя конкурсного управляющего, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

 Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2008 ОАО «Волгоградские коммунальные системы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Беляков В.А.

          ФНС России обратилась в арбитражный суд первой инстанции с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Белякова В.А. с требованиями признать действия (бездействия) последнего, выразившиеся в не принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, в несвоевременном принятии мер по реализации автомобиля и представлении собранию кредиторов предложений о порядке реализации права требования должника, а также, реализации имущества должника по цене, которая не может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки, незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002.

          Согласно ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника.

         Из материалов дела следует, что оценка части имущества (автомобиль, оргтехника) должника произведена 09.06.2008 кредиторами ОАО «Волгоградские коммунальные системы» большинством голосов (92,07%) по второму вопросу повестки для собрания кредиторов  ОАО   «Волгоградские  коммунальные   системы».

         Решением собрания кредиторов от  27.06.2008  утверждены предложения конкурсного  управляющего  о  порядке,   сроках  и  условиях  реализации имущества должника, а именно: в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве оценка имущества должника проводится независимым оценщиком; в соответствии с пунктом 6 статьи 139, пунктом 4 статьи 111 Закона о банкротстве реализацию имущества должника, балансовая стоимость которого составляет  более  чем   100  тысяч  рублей   осуществлять  путем  проведения открытых торгов в порядке, установленном Законом о банкротстве; в соответствии с пунктом 6 статьи 139, пунктом 4 статьи 111 Закона о банкротстве реализацию имущества должника, балансовая стоимость которого составляет менее чем 100 тысяч руб. осуществлять путем заключения договора купли-продажи по цене не ниже оценочной, определенной в вышеуказанном порядке; уступку прав требования должника осуществлять в порядке и на условиях, установленных ст. 140 Закона о банкротстве; установить начальную цену имущества (прав требования)  должника,  выставляемого  на торги,  на основании  рыночной  стоимости имущества,    определенной    в    соответствии    с    отчетом    независимого    оценщика; организатором    торгов    выступает    специализированная    организация,    привлеченная конкурсным   управляющим,   с   оплатой   ее   услуг   за   счет   имущества   должника;   в соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве обязательным условием договора купли-продажи   имущества   должника   должно   являться   получение   денежных   средств   за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя; в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве реализацию имущества должника начать в срок не ранее проведения инвентаризации и оценки имущества должника.

        В судебном заседании в суде первой инстанции представитель конкурсного управляющего пояснила, что в связи с тем, что уполномоченным органом обжаловалось данное решение собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы» и определением суда от 13.08.2008 отказано в удовлетворении заявления, конкурсным управляющим в период с 27.06.2008 по 25.08.2008 не принимались меры к реализации имущества должника, а именно автомобиля и права требования.

        В целях реализации автомобиля и права требования должника конкурсным управляющим в газете «КоммерсантЪ» были опубликованы объявления о продаже данного имущества (публикации от 15.11.2008, 20.12.2008, 31.01.2008).

        Конкурсным   управляющим   ОАО    «Волгоградские   коммунальные системы» в адрес  специализированной  организации  ООО  «ТК  Азимут»  25.08.2008   направлено предложение о возможности выступить организатором торгов по реализации следующего имущества должника: автомобиля и права требования. ООО «ТК Азимут» направило  в  адрес  конкурсного  управляющего   ОАО   «Волгоградские  коммунальные системы» письмо исх.№96/08 от 15.09.2008, из которого следует, что для того, чтобы дать полную информацию   об   условиях,   сроках   и   цене   договора   на   предоставление   услуг   по проведению    торгов    необходимо     предоставить     пакет    документов.               

        Конкурным управляющим   Беляковым    В.А.    в    адрес    ООО    «ТК   Азимут»    были    направлены истребуемые документы и ООО «ТК Азимут» в адрес Белякова В.А. направило письмо исх.№114/08 от 05.10.2008 с согласием на оказание услуг по организации торгов по реализации имущества ОАО «Волгоградские коммунальные системы».

         Решением собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы» от 31.10.2008 кредиторами большинством голосов утверждены предложения конкурсного управляющего о привлечении специализированной организации для проведения торгов по продаже имущества (прав требования) ОАО «Волгоградские коммунальные системы» -5000 «ТК Азимут» со стоимостью услуг 2% от начальной цены имущества (прав требования) выставляемого на торги, а также предложения конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях реализации имущества ОАО «Волгоградские коммунальные системы».

        Конкурсным управляющим ОАО «Волгоградские коммунальные системы» и ООО «ТК Азимут» 07.11.2008 заключен договор на оказание услуг по организации и проведению торгов, согласно условиям которого, ОАО «Волгоградские коммунальные системы» поручает, а ООО «ТК Азимут» принимает на себя обязательства по организации и проведению торгов по продаже имущества ОАО «Волгоградские коммунальные системы», а именно: права требования (задолженности на сумму 112553599руб. 55 коп.), стартовая цена - 73215074руб., автотранспортного средства -стартовая цена 400400руб.

         Таким образом, организация и проведение торгов имущества ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (права требования и автомобиля) были осуществлены сторонней организацией - ООО «ТК Азимут», не являющимся лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве).

         В связи с тем, что право требования, неоднократно выставляемое на торги (16.12.2008, 21.01.2009, 04.03.2009), не было реализовано, конкурсным управляющим Беляковым В.А. в повестку дня собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы» 20.03.2009 был включен вопрос об утверждение порядка реализации имущества (права требования) ОАО «Волгоградские коммунальные системы», не проданного на торгах. Кредиторами большинством голосов утвержден порядок реализации имущества (права требования) ОАО «Волгоградские коммунальные системы», проданного на торгах.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

        При вынесении определения суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ФНС России, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения конкурсным управляющим ОАО «Волгоградские коммунальные системы» Беляковым В.А. требований Закона о банкротстве при реализации права требования и автотранспортного средства должника.

        В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов, общества.

        Правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что действия конкурсного управляющего ОАО «Волгоградские коммунальные системы» Белякова В.А., выразившееся в ненадлежащем принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, являются незаконными.

        Из материалов дела следует, что за период с августа 2008 года по 16.02.2009 года (дата подачи ФНС России жалобы в суд первой инстанции), конкурсным управляющим Беляковым В.А. имущество ОАО «Волгоградские коммунальные системы», балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, было предложено нескольким организациям, а именно: 28.08.2008 конкурсным управляющим Беляковым В. А. в адрес ООО «ЮрОйлГрупп» было направлено предложение о приобретении имущества должника: клавиатура - 5шт., мышь-манипуляр - 4шт., монитор - 5шт., принтер-сканер-факс, принтер НР, калькулятор 12-888Т - 2шт., коврик в салон а/м, сервер.

         Письмом исх.№92/08 от 15.09.2008 от данной организации в адрес конкурсного управляющего Белякова В. А. поступил отрицательный ответ.

         Предложения с аналогичным перечнем имущества должника были направлены в ОАО «Капитал Актив» (28.08.2008), ООО «Агротехсервис» (30.10.2008), ООО «Волропторг» (08.10.2008).

         Из материалов дела следует, что иных мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, конкурсным управляющим ОАО «Волгоградские коммунальные системы» Беляковым В.А. принято не было.

          В судебном заседании суда первой инстанции представитель конкурсного управляющего пояснила, что данное имущество низколиквидно и публикации в газете могли привести к несоразмерным расходам и увеличению текущих расходов.

         Доказательств того, что имущество должника является низколиквидным ни суду первой инстанции, ни арбитражному апелляционному суду не представлено.

          При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действия конкурсного управляющего  ОАО «Волгоградские  коммунальные  системы»   Белякова В.А., выразившиеся в ненадлежащем принятии мер по реализации имущества должника, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, являются незаконными.

С учетом изложенных доводов, обстоятельств и доказательств оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется. Судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 09 апреля  2009  года по делу №А12-16878/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.             

Председательствующий                                                                            А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                          О.И. Антонова

                                                                                                                     Ф.И. Тимаев