Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n nА57-812/09-18. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А57-812/09-18

8 июня 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2009 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Г.И. Агибаловой, Т.В. Волковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца – Аносова А.А., представителя, паспорт серии 63 04                 № 138827, доверенность от 16.01.2009 (ксерокопии в деле), от ответчика – Давыдовой О.Н., представителя, паспорт серии 63 99 № 201691, доверенность от 12.12.2008 № 9526 (ксерокопии в деле), Смородиновой Н.С., представителя, паспорт серии 63 00 № 508355, доверенность от 12.12.2008 № 9559 (ксерокопии в деле),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 7 апреля 2009 года по делу                 № А57-812/09-18, принятое судьей Ю.И. Балашовым,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», г. Саратов,

к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Самара, в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Саратов», г. Саратов,

об урегулировании разногласий при заключении договора

У С Т А Н О В И Л:

     в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» с иском к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» в лице филиала «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Саратов» об обязании принять пункт 5.4 договора от 1 сентября 2008 года № 52843т в редакции истца.

     Решением от 7 апреля 2009 года Арбитражного суда Саратовской области по делу                 № А57-812/08-18 в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: поскольку истец оказывает услуги населению по предоставлению услуг по теплоснабжению жилых помещений при отсутствии приборов учета должны применяться нормативы потребления тепловой энергии, утвержденные Решением Саратовской городской Думы от 20 декабря 2005 года № 69-664 «О нормативах потребления и тарифах на услуги отопления и горячего водоснабжения для населения» на основании Правил предоставления услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая                         2006 года № 307.

      Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, последний с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. нормативные документы, на которые ссылается истец, регулируют отношения исполнителей (управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов) и потребителей коммунальных услуг (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Спорный договор заключается исполнителем – ресурсоснабжающей организацией и потребителем - управляющей организацией, в связи с чем, при отсутствии приборов учета теплоносителя должна применяться Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (МДК 4-05.2004), утвержденная Приказом Председателя Госстроя Российской Федерации от 12 августа              2003 года.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 8 июня 2009 года на  14 час. 45 мин. Объявление о перерыве размещено на сайте и доске объявлений Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

     В порядке норм пунктов 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений. 

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, при заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 1 сентября 2008 года № 52843т у сторон возникли разногласия по тексту пункта 5.4 заключаемого договора, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском об урегулировании разногласий.

     Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. (Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Суд первой инстанции при принятии решения правомерно применил нормы статей 426, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Методику определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (МДК 4-05.2004), утвержденную Приказом Председателя Госстроя Российской Федерации от 12 августа 2003 года.

     Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

     В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

     Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

     Арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, со ссылкой на вышеприведенные нормы права, о необходимости учета количества тепловой энергии в горячей воде в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

     Согласно пункту 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12 сентября 1995 года N Вк-4936 (далее - Правила), расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

     Нормы пункта 9.9 Правил предусматривают, что при отсутствии приборов учета количество тепловой энергии, масса теплоносителя и значение его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источников теплоты.

     На основании пункта 15 Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, утвержденных Приказом Госстроя России от 11 октября 1999 года N 73 (далее - Рекомендации), при временном отсутствии у абонента средств измерений или на период до оборудования узла учета используется расчетный метод. Тепловая энергия, потребленная всеми абонентами, не имеющими узлов учета, определяется по тепловому балансу, а отдельным абонентом - пропорционально величине его тепловой нагрузки согласно договору теплоснабжения, включая потери тепловой энергии через изоляцию принадлежащих ему трубопроводов тепловой сети с утечками и сливом сетевой воды.

     Учитывая наличие у энергоснабжающей организации приборов учета и их отсутствие у абонента, арбитражный суд обоснованно указал о правомерности учета ответчиком тепловой энергии на основании данных приборов учета и количества тепловой энергии, предусмотренного в договоре.

     При отсутствии у абонента средств и систем измерений все необходимые данные принимаются из теплового баланса, а также по данным, приведенным в договоре на теплоснабжение или полученным на узле коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя источника теплоты, с расчетом потерь тепловой энергии и теплоносителей до границы раздела эксплуатационной ответственности. (Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (МДК 4-05.2004), утвержденная Приказом Председателя Госстроя России от 12 августа 2003 года).

     Суд первой инстанции обоснованно посчитал правильным использование данной методики, поскольку при распределении тепловой энергии рассматриваются как абоненты с приборами учета, показания которых корректируются на тепловые потери в собственных сетях, так и абоненты без приборов учета с учетом актов, влияющих на перерасчеты. Для всех абонентов, не имеющих приборов учета, тепловая энергия распределяется по единой методике, основываясь на признании равенства участников регулируемых отношений в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Учитывая, что абонентом по спорному договору является предприятие, а не граждане, граница балансовой принадлежности сетей находится на вводе в жилые дома, при расчете полезного отпуска тепловой энергии в горячей воде должны учитываться потери во внутридомовых сетях.

     Довод истца о том, что потребителями тепловой энергии являются жители, в данном случае неоснователен, т.к. они не осуществляют непосредственное управление домом. Граждане являются потребителями коммунальной услуги, которую оказывает предприятие.

     В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая  2007 года № 10087-ЮТ/07 разъяснено, каким образом следует осуществлять корректировку платы за коммунальные ресурсы в отношениях между управляющими организациями и гражданами. При отсутствии приборов коллективного (общедомового) учета разность размера платы за тепловую энергию распределяется пропорционально общей площади помещения в многоквартирном доме. Формулы корректировки предусматривают включение в нее показателей, определяемых ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»: нормами пункта 1 статьи 544, статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые предусматривают, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

     Коммунальный ресурс по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 1 сентября 2008 года № 52843т согласован сторонами в приложении № 1 к договору, не оспоренному сторонами. 

     Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (МДК 4-05.2004), утвержденная Приказом Председателя Госстроя России от 12 августа 2003 года, разработана для использования при прогнозировании и планировании потребности в топливе, электрической энергии и воде теплоснабжающими организациями и органами управления жилищно-коммунальным хозяйством, каковыми являются истец и ответчик.

     В связи с изложенным, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости принятия пункта 5.4 договора в редакции                                           энерго-(тепло)снабжающей организации.

     Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

     При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

     решение от 7 апреля 2008 года Арбитражного суда Саратовской области по делу               № А57-812/09-18 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект»  без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Г.И. Агибалова

                                                                                                                             Т.В. Волкова