Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 по делу n А57-1942/09-16. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-1942/09-16

«05» июня 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «04» июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» июня 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Торгово-строительное управление Энгельсстрой» - Тузов А.В., доверенность № 326 от 12.05.2009г.,

от Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области – Богданов Д.Г., доверенность № 22 от 21.01.2009г.

от Инспекции Гостехнадзора по Энгельсскому району – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 92697),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-строительное управление Энгельсстрой» (Саратовская область, г. Энгельс)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «29» апреля 2009 года по делу № А57-1942/09-16, принятое судьей Докуниным И.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-строительное управление Энгельсстрой» (Саратовская область, г. Энгельс)

к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области (г. Саратов),

Инспекции Гостехнадзора по Энгельсскому району (Саратовская область, г. Энгельс)

о признании незаконными отказов в постановке на регистрационный учет, выдаче паспортов и регистрационных знаков самоходной техники и обязании инспекции совершить действия по регистрации с выдачей паспортов и государственных регистрационных знаков

УСТАНОВИЛ:

         В арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ТСУ «Энгельсстрой» (далее заявитель, общество) с требованиями признать незаконными отказы Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области в лице Инспекции гостехнадзора по Энгельсскому району в постановке на регистрационный учет, выдаче паспортов и регистрационных знаков самоходной техники и обязать Инспекцию совершить действия по регистрации следующей самоходной техники с выдачей паспортов и государственных регистрационных знаков:

1)             Кран КС-5363, год выпуска - 1986, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы) - 206, номер двигателя - 761292, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 180, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 8.

2)             Кран РДК-25, год выпуска - 1984, цвет - серый, заводской номер машины (рамы) - 9280, номер двигателя - 624280, вид движителя - гусеничный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 130, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0.

3)             Экскаватор ЭО- 4224, год выпуска — 1992, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы) - 2608 номер двигателя - 752831, вид движителя - гусеничный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 130, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0.

4) Трактор МТЗ-80, год выпуска - 1988, цвет - синий, заводской номер машины (рамы) - 625950, номер двигателя - 438665, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 15.

5) Прицеп 2ПТС-4-785 А, год выпуска - 1991, цвет — красный, заводской номер машины (рамы) - без номера, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0.

6)              Прицеп 9557, год выпуска - 1991, цвет — серый, заводской номер машины (рамы) - без номера, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0.

7)              Трактор Т-150, год выпуска - 1990, цвет - зеленый, номер двигателя - 672658 , заводской номер машины (рамы) - 500937, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 160

8)              Трактор Т-40 М, год выпуска - 1989, цвет - синий, заводской номер машины (рамы) - 338972, номер двигателя - без номера, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 37, максимальная конструктивная скорость (км/ч) -   12.

9)              Трактор Т-40 М, год выпуска - 1969, цвет - синий, номер двигателя -2482846, заводской номер машины (рамы) - 337560, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 37, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 12.

10)          Трактор Т-40 М, год выпуска - 1991, цвет - красный, заводской номер машины (рамы) - 370092, номер двигателя - без номера, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 37, максимальная конструктивная скорость (км/ч)

-      12.

11)          Кран РДК-250, год выпуска - 1977, цвет - серый, заводской номер машины (рамы) - 4882, номер двигателя - 301862, вид движителя - гусеничный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 130, максимальная конструктивная скорость (км/ч) — 0.)

12)          Экскаватор ЭО - 4124, год выпуска - 1990, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы) - 973, номер двигателя - 71497, номер ведущего моста — без номера, вид движителя - гусеничный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 130, максимальная конструктивная скорость (км/ч) — 0.)

13)          Экскаватор ЭО- 4224, год выпуска - 1991, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы) - 928, номер двигателя - 104448, номер ведущего моста — без номера, вид движителя - гусеничный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 130, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0)

14)          Прицеп 2ПТС-4, год выпуска - 1990, цвет — красный, заводской номер машины (рамы) - 16846, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость(км/ч) — 0.).

15)          Кран КС-5363, год выпуска - 1989, цвет - серый, заводской номер машины (рамы) - 1877, номер двигателя - 39865, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 180, максимальная конструктивная скорость (км/ч) — 8.)

16)          Экскаватор ЭО- 4111, год выпуска — 1988, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы) — 714, номер двигателя - 4625, номер рамы - Б/Н, вид движителя -гусеничный.

17)          Трактор Т-150, год выпуска - 1991, цвет - красно-серый, заводской номер машины (рамы) - 542312 , номер двигателя - 971567 вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 160

18)          Кран РДК-25, год выпуска - 1974, цвет - серый, заводской номер машины (рамы) - без номера, номер двигателя - 43682, вид движителя - гусеничный, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 130, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0.)

19)          Кран КС-4361, год выпуска - 1990, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы)

-   19575, номер двигателя - 4662690, вид движителя - колесный, мощность двигателя (кВт  (л.с.)) - 75, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 8.

20)          Мотокаток ДУ-48, год выпуска - 1988, цвет - желтый, заводской номер машины (рамы) - без номера, номер двигателя - без номера, номер рамы - Б/Н, вид движителя -вальцевой, мощность двигателя (кВт (л.с.)) - 37, максимальная конструктивная скорость (км/ч) - 0.

21)          Прицеп ЗПТС-12, год выпуска — 1990, цвет — серый, заводской номер машины (рамы) - без номера, номер рамы - без номера, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость (км/ч) — 0.)

22)          Трубовоз, год выпуска - 1987, цвет — серый, заводской номер машины (рамы) - без номера, номер рамы - без номера, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость (км/ч) — 0.)

23)          Прицеп трейлер С-400 Б, год выпуска - 1980, цвет — серый, заводской номер машины (рамы) - без номера, номер рамы - без номера, вид движителя - колесный, максимальная конструктивная скорость (км/ч) — 0.) (далее по тексту - самоходная техника).

         Решением арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2009г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-строительное управление Энгельсстрой», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителя Инспекции Гостехнадзора по Энгельсскому району, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании открытом 02.06.2009г. объявлялся перерыв до 04.06.2009г. до 15 час. 30 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ООО «Торгово-строительное управление Энгельсстрой», Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области,  проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ООО «ТСУ ЗАО «Трест Энгельсстрой» (в настоящий момент переименовано в ООО «ТСУ Энгельсстрой» согласно Уставу ООО «ТСУ Энгельсстрой») и ЗАО «Трест Энгельсстрой» 17.05.2004 г. был заключен договор купли-продажи № 87.

Согласно п.2.3. указанного Договора, продавец (ЗАО «Трест Энгельсстрой») обязуется передать покупателю (ООО «ТСУ ЗАО «Трест Энгельсстрой») по акту приема передачи Оборудование (в т.ч. машины) и документацию на него.

ООО «ТСУ Энгельсстрой» надлежаще исполнило свои обязательства по договору и оплатило полученное оборудование ЗАО «Трест Энгельсстрой» передало ООО «ТСУ Энгельсстрой» вышеперечисленное оборудование.

В настоящее время ЗАО «Трест Энгельсстрой» ликвидировано на основании решения суда. Как установлено при рассмотрении спора, указанная техника первоначальным собственником не регистрировалась.

По причине отсутствия паспорта на технические средства, ООО «ТСУ «Энгельсстрой»» не может в полном объеме реализовать свои правомочия по владению, пользованию, распоряжению указанной техникой, осуществлять ее коммерческую эксплуатацию, в связи с чем Общество обратилось к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области в лице Инспекции гостехнадзора по Энгельсскому району для ее регистрации.

Государственная Инспекция в государственной регистрации отказала ввиду отсутствия документов, предусмотренных в п. 2.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним».

Отказ Инспекции Гостехнадзора в регистрации приобретенной техники в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.8.6 «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним» органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 16.01.1995 и зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27.01.1995 N 785 (далее - Правила регистрации), а именно: паспортов самоходной машины (л.д. 46 - 49), послужил поводом для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что документов, подтверждающих право собственности на технику, а также паспортов самоходных машин, регистрационных документов с отметкой о снятии с учета и документов, подтверждающих право прежнего владельца распоряжаться техникой, ООО «ТСУ Энгельсстрой» при подаче соответствующего заявления в Инспекцию для регистрации не представило.

Апелляционный суд считает, что выводы суда являются неправомерными, не основанными на нормах действующего законодательства по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 938) следует, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших