Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2009 по делу n А12-17332/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

                       ===============================================================

Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело № А12-17332/2008

25 мая 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Акимовой М.А.

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Парадокс» Игумнова Н.Ю., действующего по доверенности от 30.01.2009, представителя администрации Волгограда Шрайбер А.А., действующего по доверенности от 31.05.2007 № 05-ИД/40, представителя Управления Федеральной регистрационной службы по  Волгоградской области  Герок М.В., действующей по доверенности от 07.09.2007 № 37,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Волгограда (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2009 года по делу № А12-17332/2008 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению администрации г. Волгограда (г. Волгоград)

к обществу с ограниченной ответственностью «Парадокс» (г. Волгоград), Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)

заинтересованные лица: администрация Дзержинского района г. Волгограда (г. Волгоград), комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда (г. Волгоград), комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда (г. Волгоград)

о признании недействительным зарегистрированного права, государственной регистрации права, регистрационной записи № 34-01/01-125/2004-212,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась администрация Волгограда с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парадокс» (далее – ООО   «Парадокс»), Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области  (далее – УФРС по Волгоградской области) с заявлением о признании не действительным зарегистрированного права собственности ООО «Парадокс» на здание – комплекс торговых павильонов,  общей площадью 302,6 кв.м, инвентарный номер 013304, литер «А», этажность: 1, расположенного по адресу: г. Волгоград, проспект имени маршала Жукова, д. 169 «а», о признании недействительной государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Парадокс» на здание – комплекс торговых павильонов, общей площадью 302,6 кв.м, инвентарный номер 013304, литер «А», этажность: 1, расположенного по адресу: г. Волгоград, проспект имени маршала Жукова, д. 169 «а», регистрационная запись № 34-01/01-125/2004-212.

Решением суда первой инстанции от 16.01.2009 в удовлетворении требований администрации Волгограда   отказано. 

Администрация Волгограда не согласилась с решением Арбитражного суда Саратовской области и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требования администрации Волгограда.

ООО «Парадокс, УФРС по Волгоградской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражают, по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную  жалобу.

Администрация Дзержинского района г. Волгограда, комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда,  комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Администрация Дзержинского района г. Волгограда, комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда,  комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений              № 410031 13 97801 0, № 410031 13 97802 7, № 410031 13 97804 1, № 410031 13 97803 4.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

 Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, что 06 сентября 2004 года УФРС по Волгоградской области произведена регистрация права собственности ООО «Парадокс» на объект недвижимости, сделана запись о регистрации № 34-01/01-125/2004-212 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдано свидетельство от 06.09.2004 № 34 АБ 048087.

На государственную регистрацию ООО «Парадокс» представлены договор от 06.05.2002 № 14 (т.1 л.д.75), акт приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 10.06.2004 (т.1 л.д.77-78), постановление администрации Волгограда от 30.06.2004 № 848 «Об утверждении акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией» (т.1 л.д.79), постановление администрации Волгограда от 08.09.2004 № 1287 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 июня 2004 г. № 848 «Об утверждении акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией» (т.1 л.д.80)

31 августа 2006 года  ООО «Парадокс» повторно, взамен свидетельства от 06.09.2004  34 АБ № 048087, выдано свидетельство 34 АА № 343264  о государственной регистрации  права собственности серии 34 АА № 343264 на здание – комплекс торговых павильонов, назначение торговое общей площадью 302 кв.м, инвентарный номер 013304, литер «А», этажность: 1; адрес: г. Волгоград, проспект имени маршала Жукова, д.169 «а». Кадастровый (или условный) номер 34:34:03:0069:0006:013304:000000 (т.1 л.д.81).

Администрация Волгограда обратилась в арбитражный суд, полагая, что право собственности ООО «Парадокс» на данный объект не подлежит регистрации, так как комплекс торговых павильонов является не объектом недвижимости, а временным сооружением.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований администрации Волгограда, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа в регистрации, а также учитывая, что срок исковой давности администрацией пропущен.

Апелляционная коллегия считает, что выводы первой инстанции соответствуют закону и подтверждены собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для принятия судом решения об отказе в иске.

На основании статьи 200 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Как видно из материалов дела, 05 сентября 2005 года администрацией Волгограда принято постановление № 1551 «О согласовании материалов межевания земельного участка (учетный № 3-0-118), о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 09 апреля 2002 № 4109» (т.1 л.д.47).

Указанное постановление принято по результатам рассмотрения пакета документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности от 06.09.2004, выданного на основании внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и  сделок с ним записи о регистрации № 34-01/01-125/2004-212, представленных  в администрацию Волгограда ООО «Парадокс». 

Таким образом, исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оспоренное право возникло у ООО «Парадокс» 06 сентября 2004 года.

Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.2006 серия 34АА № 343264, где указано, что оно выдано регистрирующим органом повторно,  взамен свидетельства от 06.09.2004 № 34 АБ 048087.

Судом апелляционной инстанции установлено из материалов регистрационного дела спорного объекта, представленного УФРС по Волгоградской области, что основанием для выдачи свидетельства от 31.08.2006 серия 34АА № 343264 явилась регистрационная запись № 34-01/01-125/2004-212  в отношении здания – комплекса торговых павильонов, общей площадью 302 кв.м, инвентарный номер 013304, литер «А», этажность: 1; расположенного по адресу: г. Волгоград, проспект имени маршала Жукова, д.169 «а». Кадастровый (или условный) номер 34:34:03:0069:0006:013304:000000.

Апелляционная коллегия установила, что свидетельство от 31.08.2006  34 АА №343264  выдано ООО «Парадокс» на один объект повторно, взамен свидетельства от 06.09.2004  34 АБ №048087.

Исходя из изложенного, апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно указал  в качестве основания для отказа в требованиях пропуск администрацией срока исковой давности.

Обоснованным также является вывод об отсутствии оснований для отказа в регистрации данного здания в качестве объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация производится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, во внесении записи о них в ЕГРП.

Исходя из требований пункта 1 статьи 1 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В пункте 2 письма Федерального агентства кадастра  объектов  недвижимости от 29.08.2007 № АМ/1146@ определены критерии отнесения объекта к недвижимости и основания для вывода, что он не является объектом капитального строительства в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ установлено, что основанием государственной  регистрации  прав  являются  правоустанавливающие  документы,  подтверждающие возникновение права лица на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, и в установленных законом случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Судами обеих инстанций установлено, что представленные на регистрацию документы содержат необходимую информацию для проведения государственной регистрации и оформлены надлежащим образом, на момент государственной регистрации не были оспорены и признаны недействительными.

Таким образом, учитывая, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является исчерпывающим, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Как видно из материалов дела, основанием приёмки оконченного строительством объекта является акт приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 10.06.2004, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 30.06.2004 № 848, который составлен на основании проектно-сметной документации, утверждённой комитетом по архитектуре и градостроительству Волгограда в соответствии с санитарно-эпидимиологическими, экологическими, пожарными и строительными нормами.

В соответствии с договором от 09.04.2002 № 4109 земельный участок площадью 1157 кв.м, расположенный по в Дзержинском районе, северо-восточнее микрорайона 119 по проспекту им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, изначально предоставлен администрацией ответчику для строительства комплекса торговых павильонов с остановкой общественного транспорта, что является, согласно  пункту 1.3 договора,  разрешённым видом использования.

Кроме того, в техническом паспорте спорного объекта дано описание конструктивных