Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу n А06-7568/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

20 мая 2009 года                                                                         Дело № А06-7568/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области, с. Икряное Астраханской области,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 18 февраля 2009 года

по делу А06-7568/2008 (судья Плеханова Г.А.).

по заявлению государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области, с. Икряное Астраханской области,

к открытому акционерному обществу «Судостроительный завод «Красные Баррикады», р.п. Красные Баррикады Астраханской области,

о взыскании пени в сумме 6 174 977 рублей 52 копейки,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (далее по тексту – ГУ УПФР в Икрянинском районе, Пенсионный фонд, Управление) с требованиями к открытому акционерному обществу «Судостроительный завод «Красные Баррикады» (далее по тексту – ООО «СЗ «Красные Баррикады», о взыскании задолженности пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 174 977, 52 рублей, уточненными в ходе рассмотрения дела, в результате чего сумма задолженности составила 108 589,52 рублей.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 18.02.2009 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований было отказано.

ГУ–УПФР в Икрянинском районе, не согласившись с данным решением обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Астраханской области от 18.02.2009 года по делу № А06-7568/2008 отменить полностью и взыскать с ОАО «СЗ «Красные Баррикады» пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в период с 15.05.2008 года по 26.06.25008 года, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 107 313,3 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов период с 15.05.2008 года по 26.06.2008 года, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 276,22 рублей.

ОАО «СЗ «Красные Баррикады» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается наличием в материалах дела уведомления № 96596, с датой вручения 24 апреля 2009 года, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ГУ-УПФР в Икрянинском районе в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением № 96595, с датой вручения 27 апреля 2009 года.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях статей. 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «СЗ «Красные Баррикады», зарегистрированное в качестве работодателя в органе пенсионного фонда за № 040-004-000002, является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации на основании Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 статьи 14, статьи 24 вышеуказанного федерального закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании пунктов 4, 5 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 года     № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчику начислены пени на страховую и на накопительную части трудовой пенсии.

Управлением в адрес ОАО «СЗ «Красные Баррикады» было направлено требование от 02.07.2008 года № 1177, в котором предлагалось в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность по пени в срок до 18.07.2008 года.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд ссылается на то, что в форме требования, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 года № 18 «Об утверждении форм требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя…» не предусмотрены поля для указания в требовании периода начисления и ставки пеней, в связи с чем указывает на то, что к требованию от 12.12.2008 года № 1, в качестве обоснования для взыскания задолженности был приложен расчет задолженности и пени. Кроме того, Управление указывает на то, что в порядке досудебного урегулирования Обществу был направлен расчет пени за период с 15.05.2008 года по 26.06.2008 года и письмо об уточнении исковых требований, в котором пояснен период и порядок начисления пени.

На основании статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Согласно пункту 3 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должна содержаться ссылка на приложение с копиями сведений о задолженности по данным налоговых органов и расчет сумм пеней на момент направления требования.

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что в нарушение данного положения закона в Требовании от 02.06.2008 года № 1177 отсутствует ссылка на приложение.

Пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что управление пенсионного фонда должно доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами является обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания, сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на момент направления требования.

Судом первой инстанции установлено, что требование № 1177 от 02.07.2008 года не имеет сведений об основаниях взимания пеней, начисленных на момент направления требования, в требовании не указан период начисления пени, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, и следовательно не соответствует действующему законодательству.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Апелляционная инстанция считает, что, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы, направлены на пересмотр обстоятельств, установленных по настоящему делу, в связи с чем, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области 18 февраля 2009 года по делу А06-7568/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

Н.В. Луговской