Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А12-5276/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                      Дело № А12-5276/2009

«14» мая  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «14» мая 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Александровой Л.Б. и Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.

при участии в заседании  представителя ООО «Семейные традиции» -Даниловой Т.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области, г. Камышин, Волгоградская область,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 апреля 2009 года по делу № А12-5276/2009, (судья С.Н.Литвин)

по заявлению ООО «Семейные традиции», г. Камышин, Волгоградская область,

к Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области, г. Камышин, Волгоградская область,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Семейные традиции» с заявлением о признании незаконным постановление Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области о привлечении общества  к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил торговли алкогольной  продукцией.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 апреля 2009 года  заявленные требования общества удовлетворены. Суд освободил  общество от административной  ответственности, ограничившись  замечанием , признав   при этом  данное правонарушение малозначительным.

С вынесенным решением инспекция не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена проверка закусочной «Лагуна» принадлежащей ООО «Семейные традиции» расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Алтайская,16. Продажа алкогольной продукции  в  закусочной  осуществляется врозлив.

По  результатам проверки установлено, что  в продаже на витрине находилась алкогольная продукция 1-го наименования «медовуха гречишная настойка горькая с ароматом меда» в прейскуранте (меню) на алкогольную продукцию не указаны наименования данной алкогольной продукции, объем в потребительской таре, цены за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 01л. Или 0,05л.

04 марта 2009 года составлен акт проверки установленного порядка реализации алкогольной продукции, в котором зафиксированы нарушения.

04 марта 2009 года составлен протокол об административном правонарушении

10 марта 2009 года  вынесено постановление № 8, которым общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере  30 000 рублей

Не согласившись с принятым постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное   правонарушение является малозначительным.

Данный вывод арбитражного суда Волгоградской области, судебная коллегия считает  немотивированным и не  основанным  на материалах дела.

Как следует из материалов  дела  и не оспаривается  обществом в  действиях  правонарушителя  содержатся признаки правонарушения , предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ .

Пунктом 141 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 27.01.2009) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" предусмотрено, что в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л.

По требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации общественного питания алкогольной продукции.

Согласно абз. 2 п. 17 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и его отмене.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае, исходя из состава правонарушения, отраженного в материалах проверки, правонарушение не можно считать малозначительным, поскольку угроза общественным интересам существовала. Судом первой инстанции не  указано  в чем именно проявляется отсутствие  «существенной угрозы»  или любой угрозы для  конкретных обстоятельств.  Общественная  опасность данного правонарушения  заключается в отсутствии  в прейскурантах соответствующей информации.  Фактически  такой информации и не было.

Ненаступление   последствий правонарушения не свидетельствует о его малозначительности. Устранение нарушений  в последующем также не свидетельствует о его малозначительности.

При таких  обстоятельствах апелляционная  инстанция считает, что суд необоснованно  применил статью 2.9 КоАП РФ, предусматривающую освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении  заявления   общества  следует отказать.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Волгоградской области от «03» апреля 2009 года по делу № А12-5276/2009 отменить

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать  ООО «Семейные традиции»  в удовлетворении   заявления  о признании незаконным постановления и отмене  Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области о привлечении общества  к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил торговли алкогольной  продукцией.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 Председательствующий                                                                      С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

                                                                                                       Т.С Борисова