Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А12-1064/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-1064/2009

«14» мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей А.Н. Бирченко, В.А. Камериловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пальцевой О.А.

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены

от ответчика –  не явились, извещены

от третьего лица –  не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ковчег», г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «16» февраля 2009 г. по делу № А12-1064/2009, (судья Ландин И.А.)

по иску Администрации городского округа – г. Волжского Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковчег», г. Волгоград

третьи лица:

Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа г. Волжского Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области

Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Волжского Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области

об осуществлении демонтажа рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация городского округа – г. Волжского Волгоградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковчег» об обязании ООО «Ковчег» демонтировать рекламный щит, размером 3,0м. х 6,0м. х 2 стороны, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пересечение ул. Мира и ул. Александрова.

Решением Арбитражного Волгоградской области суда «16» февраля 2009 г. по делу № А12-1064/2009 исковые требования Администрации городского округа – г. Волжского Волгоградской области удовлетворены. ООО «Ковчег» обязали демонтировать рекламный щит, размером 3,0м. х 6,0м. х 2 стороны, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пересечение ул. Мира и ул. Александрова.

Не согласившись с принятым по делу решением, Общество с ограниченной ответственностью «Ковчег» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от «16» февраля 2009 г. по делу № А12-1064/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

 Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились и суд, в соответствии с пунктом  3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции. К такому выводу судебная коллегия приходит на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - города Волжского Волгоградской области ООО «Ковчег» выдано разрешение № 409 на право размещения рекламы – рекламного щита, размером 3,0м. х 6,0м. х 2 стороны, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пересечение ул. Мира и ул. Александрова, сроком с 01.02.2004г. по 01.02.2005г., которое в дальнейшем продлевалось вплоть до 01.02.2007г.

06.04.2004г. между Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - города Волжского Волгоградской области и ООО «Ковчег» был заключен договор № 124 на предоставление рекламного места для установки рекламной конструкции – рекламного щита, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пересечение ул. Мира и ул. Александрова, размером 3,0м. х 6,0м. х 2 стороны, сроком с 01.02.2004г. по 01.02.2005г.

По истечении срока действия разрешения № 409, новое разрешение ответчиком не получено, новый договор на предоставление рекламного места не заключался.

Ответчику направлено предписание № 01-20/7009 от 31.10.2008г. о добровольном осуществлении демонтажа используемой без соответствующего разрешения рекламной конструкции.

При проведении контрольной проверки 12.12.2008г. установлено, что рекламная конструкция не демонтирована, предписание о демонтаже ответчиком добровольно не исполнено, что не отрицается ответчиком.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи. 19 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.   

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. (п. 22).

Выданное, в соответствии с п. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе», предписание уполномоченного органа местного самоуправления о демонтаже самовольной рекламной конструкции, ответчиком не исполнено.

Ответчик полагает, что договор на предоставление рекламного места, в соответствии с п.5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, не может быть заключен сроком менее, чем пять лет,поскольку подтверждение собственника, как это следует из п.11 ст.19 ФЗ «О рекламе», подается одновременно с заявлением на получение разрешения и должно охватывать период действия разрешения, то есть пять лет.

Между тем, как правомерно отмечено судом первой инстанции редакция п.5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, предусматривающая заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции сроком на пять лет, вступила в силу с 23.07.2007г. (в ред. Федерального закона от 21.07.2007г. № 193-ФЗ), т.е. после прекращения действия договора № 124 от 06.04.2004г. на предоставление рекламного места для установки рекламной конструкции - 01.02.2005г. и после окончания срока разрешения № 409, действие которого истекло 01.02.2007г.      

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного требования по существу суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что  продолжение использования рекламных конструкций после истечения срока действия разрешения и окончания срока действия договора, является самовольным распространением рекламы.

         Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку они были известны суду первой инстанции и получили в судебном акте надлежащую оценку, оснований для иной оценки правильно установленных судом первой инстанции обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «16» февраля 2009 г. по делу № А12-1064/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ковчег» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                      О.И. Антонова

Судьи                                                                                                       А.Н. Бирченко

                                                                                                                   В.И. Камерилова