Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А12-16108/07-С36. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                               Дело № А12-16108/07-С36

08 мая 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.

 судей  Акимовой М.А. и Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

при участии в заседании представителя ОАО «Волгоградские коммунальные системы»  - Санина А.С. ,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО Волгоградские коммунальные системы»

на решение  Арбитражного суда Волгоградской  области от 09.01.2008года   по делу № А12-16108/07-С36, принятого судьей  Селезнёвым И.В.

по заявление открытого акционерного общества «Волгоградские коммунальные системы»

о признании недействительным  решения межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области (ответчик, налоговый  орган) об отказе в возврате излишне уплаченной суммы земельного налога и возложении на ответчика обязанности по возврату спорной суммы в размере 7093629 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Волгоградские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской  области  с  заявлением  (требования  уточнены  в порядке ст. 49 АПК Российской Федерации) о признании недействительным решение межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области от 20.07.2007 №5339 «Об отказе в осуществлении возврата» и обязать инспекцию  возвратить излишне уплаченную сумму  земельного налога в размере 7093629 руб.

Решением  Арбитражного суда Волгоградской  области от 09.01.2008года   требования ОАО «Волгоградские коммунальные системы» удовлетворены частично.

Суд признал недействительным решение межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области от 20.07.2007 №5339 «Об отказе в осуществлении возврата». В удовлетворении заявления о возложении на межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области обязанности по возврату земельного налога в размере 6025467 руб. отказано.Заявление в части возложения на межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области обязанности по возврату земельного налога в размере 1068162 руб. оставлено без рассмотрения.

С решением  суда по настоящему делу ОАО «Волгоградские коммунальные системы» не согласилось в части  неудовлетворения  требований  заявителя   об обязании  возвратить  излишне уплаченный   земельный налог.

Исследовав  материалы  дела и доводы  апелляционной жалобы  коллегия  апелляционной инстанции не нашла оснований  для изменения  решения  арбитражного суда Волгоградской  области 

Как следует из материалов дела ОАО «Волгоградские коммунальные системы» 10.07.2007 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога в размере 6025467 руб.  Решением налогового органа от 20.07.2007 №5339 в возврате налога было отказано в  связи с несоответствием заявленной к возврату суммы с состоянием расчетов  налогоплательщика с бюджетом. Этим же решением налогоплательщику предложено  провести сверку расчетов по налогу.

Решение  налогового органа   заявителем  были оспорены в суд  на тех основаниях, что  согласно  статье 1 Закона РФ от 11.10.91  №1738-1 «О плате за землю» арендаторы  земельных участков не уплачивают земельный налог. По мнению заявителя, право на возврат налога обусловлено наличием у него переплаты на момент обращения в  налоговый орган с заявлением о возврате в связи с представлением уточненных налоговых  деклараций за 2004 год.

Удовлетворяя   требования   заявителя   о признании недействительным решения  налогового органа  суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у последнего  правовых оснований    для отказа в возврате (зачете) излишне уплаченной суммы налога   иных , чем  те  которые предусмотрены  налоговым кодексом.

Указанный вывод суда следует признать правомерным.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской

Федерации (НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога  подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению за счет средств  бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца  со дня подачи такого заявления.

Как предусмотрено пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне  уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения  заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки  уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Из чего следует, что, необходимость проведения сверки не является основанием для отказа  в возврате излишне уплаченного налога.

Кроме того следует принять во внимание, что согласно вступившим в законную силу решениям арбитражного суда  Волгоградской области  от 16.04.2008года по делу №А12-1757/08-с60 и от12.03.2008г. по делу №А12-1759/08-с26   признано незаконным доначисление ОАО «Волгоградские коммунальные системы» земельного налога за 2004год.

Таким образом следует бесспорно признать наличие у  ОАО «Волгоградские коммунальные системы» переплаты по земельному налогу  за 2004г., которая подлежала возврату налогоплательщику.

Вместе с тем, требования обязать инспекцию  возвратить излишне уплаченную сумму  земельного налога в размере 7093629 руб., в  настоящем деле удовлетворению не подлежат, поскольку решениями арбитражного суда  Волгоградской области  от 16.04.2008года по делу №А12-1757/08-с60 и от12.03.2008г. по делу №А12-1759/08-с26   спорная сумма возвращена.

Согласно пояснениям  представителя  заявителя  указанные решения  исполнены  и межрайонная ИФНС России №11 по Волгоградской области возвратила   налогоплательщику  излишне уплаченный  земельный налог.

При таких обстоятельствах оснований  для  отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Волгоградской  области от 09.01.2008года   по делу № А12-16108/07-С36 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения .

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                 М.А. Акимова

                                                                                             Т.С. Борисова