Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 по делу n   А12-18492/08-С43. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                         Дело №   А12-18492/08-с43

Резолютивная часть постановления объявлена «30» апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «07» мая 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Камериловой В.А.,

судей Антоновой О.И., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мелащенко С.И.,

при участии в судебном заседании: от негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром» - Бастрыкиной Е.С., представителя по доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  администрации Волгограда,

апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «05»  марта 2009 года по делу № А12-18492/08-с43, (судья  Попова Т.В.)

по иску администрации Волгограда, г. Волгоград

к  негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром», г. Волгоград

третье лицо: Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда, г. Волгоград

о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром» о взыскании неосновательного обогащения в размере 1609689 руб. 25 коп. за пользование земельным участком, площадью 15933,8 кв.м., расположенным по адресу: Советский район, ул. Даугавская, за период с 01.01.2008  по 23.10. 2008 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 95308 руб. 35 коп. за период с 11.01.2008  по 23.10.2008.

До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 1843660 руб. 10 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 и проценты в размере 122453 руб. 17 коп. за период с 02.12.2004 по 31.12.2008, всего - 1966113 руб. 27 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «05»  марта 2009 года по делу № А12-18492/08-с43 с Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром» в пользу Администрации Волгограда взыскано неосновательное обогащение в размере 867689 руб. 82 коп., проценты в размере 27466 руб. 91 коп. и уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере   15451 руб. 57 коп, всего 910608 руб. 30 коп.

Не согласившись с принятым решением, Администрация Волгограда подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части отказа в удовлетворении требований администрации Волгограда о взыскании суммы неосновательного обогащения  в размере 741999 руб. 43 коп. и процентов  за пользование  чужими денежными средствами в размере 119706 руб. 26 коп.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что ссылка суда первой инстанции  на решение арбитражного суда  Волгоградской области  от 01.12.2008 по делу № А12-16768/08-с18 несостоятельна, поскольку пункт 7 решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 № 3/84 признан недействующим  применительно к арендным  правоотношениям.

Не согласившись с принятым решением, негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром»  также подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на  нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при расчете размера  годовой арендной платы  за пользование  земельным  участком к нему необоснованно  применен коэффициент категории  арендатора равный 1.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Волгоградский колледж газа и нефти» открытого акционерного общества «Газпром» поддержала доводы своей апелляционной жалобы, просит отменить решение суда первой инстанции, в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не обеспечили явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело  в их  отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы,   выслушав в судебном заседании представителей ответчиков,  судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, Постановлением администрации г. Волгограда № 1471 от 20.11.1998 г. НОУ СПО Волгоградский колледж газа и нефти из земель поселений был предоставлен земельный участок площадью 15 933,8 кв.м. (кадастровый номер № 06-62-01) для эксплуатации здания колледжа. Земельный участок расположен в Советском районе г. Волгограда по улице Даугавской.

15 декабря 1998 года между сторонами был подписан договор № 2218 аренды вышеназванного земельного участка со сроком действия 49 лет.

В силу положений пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой в данном случае по аналогии права, договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что государственная регистрация договора аренды № 2218 от 15.12.1998  не произведена, следовательно, договор является незаключенным.

Ссылаясь на то, что при отсутствии законных оснований ответчик  пользовался указанным земельным участком в период с 01.01.2008 по 23.10.2008, администрация Волгограда обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации платное; формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается, соответственно, Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что в 2008 году изменился порядок определения арендной платы за использование земельных участков и стал регулироваться постановлением Главы Волгоградской области от 06.12.2006 г. № 2033 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2007 г. № 3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Пунктом 1.3. постановления Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. № 2033 установлено, что размер арендной платы за земельные участки устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида использования земель и не может быть меньше суммы земельного налога для данного земельного участка, кроме случая, в том числе, применения при расчете арендной платы за такие земельные участки коэффициента ка­тегории арендатора.

В п. 2.1 решения Волгоградской городской Думы от 15 мая 2008 г. № 3/84 установлен коэффициент категории арендатора равный 0,3 для образовательных учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней. Коэффициент категории арендатора в отношении негосударственных образовательных учреждений не установлен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правомерным  вывод суда о том, что льготный коэффициент равный 0.3 не может быть применим при расчете платы за землю, используемую ответчиком, поскольку предоставление льгот негосударственным образовательным учреждениям при аренде земельных участков осуществляется при заключении договоров аренды с учетом конкретных обстоятельств после проверки видов деятельности этих учреждений и реинвестирования получаемых доходов на обеспечение образовательного процесса.

Доводы апелляционной жалобы Администрации Волгограда о том, что пункт 7 решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 № 3/84 признан недействующим  применительно  только к арендным  правоотношениям, основаны на неправильном толковании закона.

Вынесенное судом первой инстанции решение, является  законным и обоснованным, принято с  правильным применением норм материального и процессуального права,  изложенные в нем выводы соответствуют  установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам. В силу изложенного, апелляционные жалобы  удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Волгоградской области от «05»  марта 2009 года по делу № А12-18492/08-с43 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.             

Председательствующий                                                                В.А. Камерилова

Судьи                                                                                               О.И. Антонова

Ф.И. Тимаев