Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А12-4332/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                 

 «30» апреля 2009 года                                                                          Дело № А12-4332/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «30» апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен «30» апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Александровой Л.Б., Акимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ченцовой Ю.Г.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элитное жилье» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «20» марта 2009 года по делу                № А12-4332/2009 (судья Павлова С.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элитное жилье» (г. Волгоград)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (г. Волгоград)

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Элитное жилье» (далее – ООО «Элитное жилье», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, налоговый орган) по делу об административном правонарушении № 034-60-Ю-000015 от 25 февраля 2009 года, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2009 года в удовлетворении заявленных ООО «Элитное жилье» требований отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ООО «Элитное жилье» требования. Из апелляционной жалобы следует, что, по мнению Общества, при получении денежных средств по договору об инвестиционной деятельности, согласно которому гражданин принял на себя обязанность оплатить стоимость строительства и содержания своей доли жилья, а Общество, являясь застройщиком и инвестором такого жилья, обязалось передать дольщику оплаченную  квартиру, у ООО «Элитное жилье» отсутствует обязанность по применению контрольно-кассовой техники.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области факсимильной связью представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган возражает против её доводов, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представители сторон не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Элитное жилье», налоговый орган извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются судебные уведомления № 91768 2, № 91769 9 с отметками о вручении адресатам соответственно 16 апреля 2009 года и 10 апреля 2009 года. Лица, участвующие в дела, имели реальную возможность принять участие в судебном заседании, обеспечить  явку своих представителей, ходатайствовать об отложении слушания дела, однако данными процессуальными правами не воспользовались.

Основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 11 февраля 2009 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области Кузнецовой Т.М. проведена проверка полноты учета денежной выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов ООО «Элитное жилье» за период с 15 ноября 2008 года по 15 января 2009 года.

В ходе проверки установлен факт приема ООО «Элитное жилье» наличных денежных средств от физических лиц в рамках договоров участия в долевом строительстве жилых домов без применения контрольно-кассовой техники.

Указанные нарушения отражены налоговым органом в акте проверки полноты учета выручки от 11 февраля 2009 года. (л.д. 20-21)

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 февраля 2009 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области Кузнецовой Т.М. составлен протокол от об административном правонарушении, которым зафиксировано событие вменяемого административного правонарушения, выразившееся в приеме ООО «Элитное жилье» наличных денежных средств от физических лиц в рамках договоров участия в долевом строительстве жилого дома без применения контрольно-кассовой техники. (л.д. 16)

25 февраля 2008 года и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области Желудковым Е.А. вынесено постановление № 034-60-Ю-000015 о назначении административного наказания, в соответствии с которым ООО «Элитное жилье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. (л.д. 11)

ООО «Элитное жилье», полагая, что постановление налогового органа является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, оспорило его в арбитражный суд Волгоградской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО «Элитное жилье» требований, суд первой инстанции исходил из того, что общество при приеме денежных средств от физических лиц, с которыми были заключены договора долевого участия в строительстве жилого дома, осуществляло наличные денежные расчеты, а потому в силу Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ обязано исполнить публичную обязанность и применить контрольно-кассовую технику или бланки строгой отчетности.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 и статьей 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять ККТ; выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин является основанием для применения мер ответственности в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ООО «Элитное жилье» заключило с физическими лицами, в том числе с Найко Н.В. и Батиловым Н.В. договоры участия в долевом строительстве жилых домов № ДЗР-17г/32/08 и № ДЗР-17г/78/08. (л.д. 23-41)

В соответствии с условиями данных договоров физические лица привлекаются в качестве участников финансирования строительства жилых домов с целью приобретения в них конкретных квартир в собственность и на них возлагается обязанность по оплате доли соответствующих жилых помещений. ООО «Элитное жилье», привлекающее денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов, принимает на себя функции застройщика строительства с обязательством передать гражданам в собственность обусловленные договорами жилые помещения по окончании строительства и сдачи домов в эксплуатацию.

Физические лица, инвестирующие денежные средства на приобретение в собственность конкретных жилых помещений (квартир), являются потребителями оказываемых им непосредственно Обществом в рамках договоров долевого участия в строительстве жилых домов услуг.

Осуществляя наличные денежные расчеты с физическими лицами по исполнению договоров долевого участия в строительстве, Общество оприходовало поступившие наличные денежные средства в кассу и выдало приходно-кассовые ордера. Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, а именно:

- актом проверки полноты учета выручки от 11 февраля 2009 года, которым зафиксировано, что контрольно-кассовая техника при поступлении от физических лиц наличных денежных средств в рамках договоров участия в долевом строительстве ООО «Элитное жилье» не применялась (подтверждается фискальным отчетом контрольно-кассовой машины Орион 100К заводской номер 0045683), а физическим лицам Найко Н.В. и Батилову Н.В. были выданы приходно-кассовые ордера соответственно № 160 от 29 декабря 2008 года на сумму 200 000 руб. и № 1 от 13 января 2009 года на сумму 214 000 руб., № 2 от 13 января 2009 года на сумму 107 000 руб. (л.д. 20-21)

- протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2009 года № 034-60-Ю-000015, которым действия ООО «Элитное жилье» квалифицированы по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д. 16)

Между тем, граждане Найко Н.В. и Батилов Н.В., уплатившие Обществу денежные средства во исполнение своих обязательств по договорам долевого участия, фактически оплатили работы, направленные на создание имущества.

Следовательно, правильным является вывод суда первой инстанции, что при осуществлении денежных расчетов с физическими лицами в рамках указанных договоров Общество, принимающее в кассу от физических лиц наличные денежные средства и выдающее соответствующие приходные кассовые ордера, обязано было в силу Федерального закона № 54-ФЗ выполнить публичную обязанность и применить контрольно-кассовую технику.

Кроме того, суд отмечает, что у Общества имелась контрольно-кассовая машина Орион 100К заводской номер 0045683.

Данная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.11.2007 № 15504/07.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены и оценены судом первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда.

Процедура привлечения ООО «Элитное жилье» к административной ответственности судами проверена, нарушений не установлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Апелляционную жалобу Общества следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «20» марта 2009 года по делу № А12-4332/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элитное жилье» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                      Л.Б. Александрова

                                                                                                                      М.А. Акимова