Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А12-1994/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                       Дело № а12-1994/2009

«30» апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «28»  апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «30» апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Александровой Л.Б. и Борисовой  Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волоховой С.Е,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2009 года по делу № А12-1994/2009, (судья М.Н.Горбачевский)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МИЭЛЬ», г. Волгоград

к Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область

о признании недействительным уведомления об отказе № 17-18/10899 от 01 ноября 2008 года в регистрации объектов налогообложения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось  ООО «МИЭЛЬ» с заявлением о признании недействительным Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области  отказа в регистрации объектов налогообложения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2009 года заявленные требования общества удовлетворены.

С вынесенным решением инспекция не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению .

Как видно из материалов дела, общество обратилось в налоговую инспекцию о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес по адресу: Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Московская 115 А.

01 ноября 2008 года уведомлением №17-18/10889 инспекция отказала обществу в регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес , мотивируя свой отказ тем, что игорные заведения могут быть открыты только  в игорных зонах в порядке установленном законом.

Не согласившись с уведомлением об отказе, общество обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что действия налоговой инспекции являются незаконными с превышением полномочий.

Данный вывод суда первой инстанции, судебная коллегия считает неправомерными  по следующим основаниям.

Согласно  п.4 статьи 5 Закона  РФ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"  игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Пунктом 1 статьи 16 указанного  Федерального закона предусмотрено, что игровые заведения, имеющие соответствующие лицензии, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009 при условии приведения этой деятельности в соответствие с требованиями закона до 01.07.2007 в части соблюдения минимальной величины чистых активов, минимальной площади залов для размещения казино и игровых автоматов, минимального количества игровых столов и игровых автоматов и т.д.

Материалами дела установлено, что общество имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений со сроком действия с 11.08.2004г. по 11.08.2009г. соответственно имеет право на осуществление деятельности  по содержанию игровых заведений до 30.06.2009г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 366 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны в течение пяти дней с даты получения заявления от налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения (об изменении количества объектов налогообложения) выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство.

Из анализа указанных норм следует, что   налогоплательщик вправе , продолжая свою  деятельность,  подать заявление о регистрации объектов налогообложения .

Вместе с тем , как следует из материалов  дела  заявитель  не осуществлял  ранее игорный бизнес по адресу: Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Московская 115 А.

То обстоятельство, что ранее  это помещении использовалось  другим лицом под игорный  бизнес  к заявителю  не относится., поскольку  для него это  вновь открываемое  заведение.

Игорное заведение , принадлежащее ООО «Призма» по указанному  адресу  закрылось. Другие  лица , не могут  продолжать  деятельность прежнего владельца  как свою  .

Из чего следует, что налоговая инспекция  обоснованно отказала  заявителю  в регистрации объектов налогообложения  по адресу: Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Московская 115 А..

Обществом не  соблюдены условия установленные законодательством и в связи с чем не имеет законные основания для осуществления своей деятельности в игорном  бизнесе  по указанному  адресу.

  Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор,  неправильно применены нормы материального права, повлекшие принятие неправильного решения..

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 марта 2009 года по делу № А12-1994/2009 отменить. Принять по  делу новый судебный акт.

Отказать ООО «МИЭЛЬ»   в удовлетворении заявления   о признании недействительным  уведомления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области об отказе № 17-18/10889 от 1.11.2008 года в регистрации объектов налогообложения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                         С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                         Л.Б. Александрова

                                                                                     Т.С. Борисова