Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А12-20564/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело № А12-20564/2008

30 апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Смирникова А.В., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

Ченцовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Киквидзенская сельхозхимия» (Киквидзенский район Волгоградской области)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 9 февраля 2009 года

по делу № А12-20564/2008, принятое судьей Костровой Л.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Киквидзенская сельхозхимия» (Киквидзенский район Волгоградской области)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области   (г. Урюпинск Волгоградской области)

о признании недействительным решения межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 1 ноября 2008 года № 10-26/34758 о невозможности сохранения права  на реструктуризацию,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Киквидзенская сельхозхимия»  (далее – «Киквидзенская сельхозхимия») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 7 по Волгоградской области (далее – МРИ ФНС № 7 по Волгоградской области, налоговый орган) от 01 ноября 2008 года № 10-26/34758 о невозможности сохранения права на реструктуризацию.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 9 февраля 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

ООО «Киквидзенская сельхозхимия» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

От МРИ ФНС № 7 по Волгоградской области в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором  она просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу ООО «Киквидзенская сельхозхимия» – без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений №№ 90881 9, 90882 6, 90883 3.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела,  решением ИМНС по Киквидзенскому району Волгоградской области от 04 декабря 2001 года № 1-р реструктурирована сложившаяся задолженность по начисленным пеням и штрафам в федеральный, региональный и местный бюджет в порядке предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации № 458 от 8 июня 2001 года.

25 июля 2008 года МРИ ФНС № 7 по Волгоградской области (правопреемник  ИМНС по Киквидзенскому району Волгоградской области) решением № 230 вышеуказанное решение № 1-р от 04 декабря 2001 года отменено и ООО «Киквидзенская сельхозхимия» отказано в праве на реструктуризацию в связи с тем, что им нарушены условия реструктуризации.

Письмом от 28 июля 2008 года № 10-26/22018 налогоплательщику было сообщено о принятом решении № 230 от 25 июля 2008 года, на основании которого обществу отказано в реструктуризации. Решение и письмо ООО «Киквидзенская сельхозхимия» получены 1 августа 2008 года.

27 октября 2008 года ООО «Киквидзенская сельхозхимия» направило в адрес МРИ ФНС № 7 по Волгоградской области заявление о восстановлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности.

МРИ ФНС № 7 по Волгоградской области письмом от 1 ноября 2008 года № 10-26/34/34578 отказало ООО «Киквидзенская сельхозхимия» в восстановлении права на реструктуризацию в связи с несоблюдением Обществом условия восстановления права на реструктуризацию – представления заявления на восстановление не позднее 90 дней после принятия решения о прекращении осуществления реструктуризации.

  ООО «Киквидзенская сельхозхимия», не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Киквидзенская сельхозхимия» не соблюдены условия восстановления права на реструктуризацию.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции вынесенным с соблюдением норм материального  и процессуального права.

 В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением от 03 сентября 1999 года  № 1002 (далее - Порядок), в случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в федеральный бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение шести лет, по пеням и штрафам - в течение четырех лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Согласно пункту 7 Порядка организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком.

При этом право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 года, по ее заявлению, поданному до 31 декабря 2002 года, и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 года, по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.

Заявление о восстановлении права на реструктуризацию ООО «Киквидзенская сельхозхимия» должно было быть представлено не позднее 23 октября 2008 года. 90-дневный срок установлен законодателем как пресекательный.

Таким образом, восстановление права на реструктуризацию задолженности непосредственно зависит от соблюдения налогоплательщиком 90-дневного срока на подачу соответствующего заявления, а также от выполнения предусмотренных законодателем условий для восстановления утраченного права на реструктуризацию.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что с соответствующим заявлением о восстановлении права на реструктуризацию задолженности общество обратилось с пропуском 90-дневного срока.

Доводы жалобы об ином порядке исчисления спорного срока являются ошибочными, поскольку такое толкование вышеназванного нормативно-правового акта является расширительным и влечет необоснованное увеличение срока, предоставленного налогоплательщику для восстановления утраченного им права на реструктуризацию.

Суд первой инстанции обоснованно признал ошибочной ссылку ООО «Киквидзенская сельхозхимия» на нормы статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в обоснование доводов о нарушении налоговым органом процедуры принятия решения о прекращении реструктуризации.

Условия, порядок проведения и сроки реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам  перед федеральным бюджетом регулируются нормами не налогового, а бюджетного  законодательства.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1002 от   3 сентября 1999 года  не устанавливает обязанность налоговых органов об извещении организации о дате принятия решения о прекращении реструктуризации.

Также суд первой инстанции отмечает, что ООО «Киквидзенская сельхозхимия» в рамках требований о признании недействительным решения межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 1 ноября 2008 года № 10-26/34758 о невозможности сохранения права  на реструктуризацию не заявляет о признании недействительным решения МРИ ФНС № 7 по Волгоградской области № 230 от 25 июля 2008 года.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судом полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии апелляционной жалобы к производству ООО «Киквидзенская сельхозхимия» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

При указанных обстоятельствах государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей подлежит взысканию  с ООО «Киквидзенская сельхозхимия».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 9 февраля 2009 года по делу № А12-20564/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Киквидзенская сельхозхимия» - без удовлетворения.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киквидзенская сельхозхимия» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           А.В. Смирников

                                                                                                                      С.А. Кузьмичев