Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу n А57-22891/08-33. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело № А57-22891/08-33

28 апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22  апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                    Ханиной А.Н.

при участии в заседании представителя общества открытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Контакт» Бондаренко Р.В., действующего по доверенности от 01.01.2009 № 16/085, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам  по Саратовской области Браковенко Е.Д., действующей по доверенности от 28.01.2009 № 02-08/886, представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району                 г. Саратова  Вирста Л.В., действующей по доверенности от 01.07.2008 № 04-017/240,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Контакт» (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2009 года по делу № А57-22891/08-33 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Контакт» (г. Саратов)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова  (г. Саратов),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области (г. Саратов)

об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченную пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Контакт» (далее – ОАО «НПП «Контакт», налогоплательщик) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы Ленинского района г. Саратова (далее – ИФНС России по Ленинскому району            г. Саратова), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, налоговый орган) об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченную пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель уточнил требования, просит обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области  возвратить из бюджета излишне уплаченную пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб. Судом уточнения приняты.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2009 в удовлетворении   требований  ОАО «НПП «Контакт» отказано.

Налогоплательщик не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 27.02.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14 января 2008 года  Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное предприятие  «Контакт» (далее – ФГУП «НПП «Контакт») обратилось в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области с  заявлением № 0107/085 о возврате излишне уплаченной суммы пени (т.1 л.д. 13).

24 января 2008 года налоговый орган вынес решение об отказе в осуществлении возврата  № 09-48/586 сумм пени по налогу на имущество ввиду не подтверждения факта переплаты, о чем уведомил налогоплательщика письмом № 09-48/586 (т. 1 л.д. 14).

 ФГУП «НПП «Контакт»  в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области от 29.12.2007 № 1297-р преобразовано  в ОАО «НПП «Контакт».

08 февраля 2008 года ОАО «НПП «Контакт» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии                     64  № 002418765 (т. 1 л.д. 5).

Не согласившись с отказом налогового органа возвратить из бюджета излишне уплаченную сумму пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб., заявитель обратился в суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить из бюджета излишне уплаченную пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб.

 Полагает, что факт переплаты подтверждается  актом сверки расчётов между ОАО «НПП «Контакт» и ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 25.01.2007                № 1920 (т.1 л.д. 37-39), согласно которому переплата по пене по налогу на имущество предприятий составила 596062,98 руб.

При разрешении спора суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что решение налогового органа об отказе в исполнении заявления о возврате  излишне уплаченной пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб., является правомерным, поскольку отсутствуют основания для возврата заявленной суммы.

Суд первой инстанции мотивировал свое решение тем,  что налогоплательщик не доказал наличие переплаты пени по налогу на имущество в сумме 596062 руб.

Выводы суда первой инстанции апелляционный суд считает обоснованными.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Налогового кодекса РФ  налогоплательщики имеют право на своевременный зачёт или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с требованиями статьи 78 Налогового кодекса РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учёта налогоплательщика по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления, без начисления процентов на эту сумму, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы

В соответствии с  пунктом  22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачёте излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачёте указанных сумм.

Из материалов дела видно, что  28 октября 2008 года  налогоплательщик обратился в суд с требованием о возврате переплаты пеней по налогу на имущество в размере 596062 руб. на основании акта совместной сверки с ИФНС России по Ленинскому району от 25.01.2007 № 1920.

Из смысла статьи 78 Налогового кодекса РФ следует, что наличие переплаты устанавливается  путём сравнения сумм пеней, подлежащих уплате с платежными документами, свидетельствующими о фактическом перечислении денежных средств на счета соответствующего бюджета, относящимися к определенному налоговому периоду, с учётом сведений о расчётах налогоплательщика с бюджетом.

Излишне уплаченной суммой пени  признается  зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы пени за несвоевременную уплату налога за определенные налоговые периоды.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.04.2003 № 44-П «О порядке и условиях списания задолженности по пеням, начисленным на                01 января 2002 года на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в областной бюджет, возникшие в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 – 1999 годов» на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2004  по делу           № А-57-14666/03-5, вступившего в законную силу, имеющего преюдициальное значение в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ для данного дела, ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 25 октября 2004 года  ФГУП «НПП «Контакт» списаны пени по областному бюджету в общей сумме 4729000 руб., в том числе пени по налогу на имущество в размере 896943,79 руб..

Данное обстоятельство подтверждено письмом ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова № 09-22/2864a от 10.02.2006 (т. 1 л.д. 15), выпиской из карточки лицевого счета налогоплательщика  от 25.10.2004.

Как видно из материалов дела, в результате проведённого ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова анализа возникновения переплаты в сумме 596062,98 руб. налоговым органом установлено, что в 2004 году  ошибочно сложено сальдо по пеням в размере 893597 руб., в сумме большей, чем текущая недоимка,  в результате чего списана задолженность по пеням по налогу на имущество в размере 893597 руб. вместо текущей задолженности, образовавшейся на дату проведения списания 25 октября 2004 года  в размере 265065,32 руб., что подтверждается  выпиской из карточки лицевого счёта налогоплательщика.  

01 августа 2008 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова по запросу в адрес налогоплательщика направлены соответствующие разъяснения (т. 1 л.д. 17).

Из материалов дела видно, что 01 марта 2007 года  Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области в соответствии с письмом  ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 09.02.2007  № 9-14/3365а произведено сторнирование спорной суммы.  На момент обращения налогоплательщика с заявлением о возврате переплаты пеней по налогу на имущество в карточке лицевого счёта переплата по пеням по налогу на имущество составила 0 руб., что подтверждается справкой о состоянии расчетов от 16.01.2008 № 2232 (т. 1 л.д. 44-46).

Суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган правомерно отказал  налогоплательщику в возврате из бюджета денежных средств, поскольку  заявленная к возврату сумма переплаты фактически не является таковой.

Она не подтверждена первичными бухгалтерскими документами, не определён период возникновения переплаты по пени. Кроме того, судами обеих инстанций  установлено, что переплата по пеням  ошибочно указана в акте сверки от 25.01.2007  №1920.  

Заявленная  к возмещению сумма фактически являлась задолженностью по пеням, начисленным на просроченные налоговые платежи, возникшие в связи с несвоевременной оплатой работ по государственному оборонному заказу, которые подлежали списанию и переплатой по пеням по налогу на имущество предприятий не являлись,. Представленный акт сверки от 25.01.3007 № 1920 не подтверждает факт реальной уплаты в бюджет суммы 596062 руб.

Доказательств обратного в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ налогоплательщик не представил. 

Суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что отсутствуют основания для возврата из бюджета спорных сумм.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу ОАО «НПП Контакт» следует оставить без удовлетворения.

Исходя из положений статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  с проигравшей стороны. Таким образом,  оснований для взыскания судебных расходов, понесенных ОАО «НПП «Контакт» при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не имеется. 

Судебные расходы за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести  на ОАО «НПП «Контакт». Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы уплачена налогоплательщиком на основании платёжного поручения от 26.03.2009 № 1088.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2009 года по делу № А57-22891/08-33 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                Л.Б. Александрова

                                                                                                  Т.С. Борисова