Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу n А12-1668/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело № А12-1668/2009

24 апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей: Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитиной М.В.

при участии в судебном заседании представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» – Малахова С.В. по доверенности № 19/317 от 11.12.2008;

от Федеральной антимонопольной службы – Кондрашовой Ю.А. по доверенности № ИА/9895 от 09.04.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 февраля 2009 года по делу № А12-1668/2009, судья Селезнев И.В.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»

к Федеральной антимонопольной службе (ФАС России)

о признании незаконным и об отмене постановления Федеральной антимонопольной службы от 24 декабря 2008 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 1 14.31/599-8

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» (далее – ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) о признании незаконным и отмене постановления от 24 декабря 2008 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 1 14.31/599-8.

В судебном заседании представителем ФАС России заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-9524/08-145-714 о признании недействительным решения ФАС России от 11.11.2008 г. № 1 10/6408, которое положено в основу оспариваемого постановления.

Определением от 05.02.2009 г. Арбитражный суд Волгоградской области приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-9524/08-145-714.

В апелляционной жалобе ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» просит определение суда первой инстанции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы процессуального права, а также выводы, изложенные в определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку невозможность рассмотрения настоящего дела до рассмотрения дела № А40-9524/08-145-714 не подтверждается материалами дела.

ФАС России представила в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 части первой статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела. Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Удовлетворяя ходатайство ФАС России о приостановлении производства по делу, суд первой инстанции учел, что оспариваемое постановление ФАС России от 24 декабря 2008 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 1 14.31/599-08 основано на решении ФАС России от 11.11.2008  г. по делу №1 10/64-08.

Апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции о приостановлении производства по делу обоснованным ввиду того, что из текста указанного решения, копия которого приобщена к материалам дела, следует, что в ходе проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства установлены обстоятельства согласованных действий хозяйствующих субъектов, в числе которых указано ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», по злоупотреблению доминирующим положением на рынке в части ценообразования на продукцию нефтепереработки (автомобильные бензины, дизельное топливо, мазут и авиационный керосин).

В основаниях заявленных ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» требований так же имеется оценка решения ФАС России от 11.11.2008 по делу № 1 10/64-08.

Апелляционной коллегией не принимаются доводы Общества о том, что решение по делу № А40-9524/08-145-714 не будет иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку в указанном деле Общество участвует в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. Представитель Общества в суде апелляционной инстанции также пояснил, что определением арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2009 г. по делу № А40-24729/09-119-135 производство по делу, возбужденному по заявлению Общества о признании недействительным решения ФАС России от 11.11.2008 по делу № 1 10/64-08, также приостановлено до разрешения дела № А40-9524/08-145-714.

Кроме того, вне зависимости от названного обстоятельства вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда в соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно приостановил производство по настоящему делу, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение арбитражного суда Волгоградской области от 05 февраля 2009 года по делу №А12-1668/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                  А.В. Смирников

Судьи                                                                                                           Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      С.А. Кузьмичев