Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А57-374/09-41-35. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

20 апреля 2009 г.                                                                               Дело № А57-374/09-41-35

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Веряскиной С.Г., Комнатной Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Жиганова» - Чернопищук А.В. по доверенности от 12.02.2009г.,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова – Барменкова И.А. по доверенности №04-15/27579 от 03.12.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жиганова», г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от «05» февраля 2009 года по делу  № А57-374/09-41-35, принятое судьей Пермяковой И.В.,

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Жиганова», г. Саратов,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Саратовской области от 05.02.2009г. общество с ограниченной ответственностью «Жиганова» (далее – ООО «Жиганова», Общество) по заявлению  Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее – ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова Инспекция) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, поименованной в протоколе ареста товаров от 10.12.2008г., а именно: водка особая «Горилка древняя», емкостью 0,5 л, дата розлива 01.10.2006г., маркировка 002793333676 в количестве одной бутылки, крепость 40%, по цене 127 руб.; настойка «Кедровая», емкостью 0,5л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576 в количестве одной бутылки, крепость 38%, по цене 147 руб.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и возражения представителей Инспекции и Общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.12.2008г.  Инспекцией на основании решения №68 от 10.12.2008г. проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая, угол 3-го Товарного проезда, д.31/41.

По результатам проверки был составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольной и табачной продукции №68 от 10.12.2008г., которым зафиксировано, что в ходе проверки в магазине не представлены документы, подтверждающие легальность оборота представленной к реализации алкогольной продукции, находящейся в торговом зале магазина (справки к ТТН, сертификаты соответствия) на водку особая «Горилка древняя», емкостью 0,5 л, дата розлива 01.10.2006г., маркировка 002793333676 в количестве одной бутылки, крепость 40%, по цене 127 руб.; настойку «Кедровая», емкостью 0,5л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576 в количестве одной бутылки, крепость 38%, по цене 147 руб.

10.12.2008г. Инспекцией наложен арест на следующую алкогольную продукцию: водка особая «Горилка древняя», емкостью 0,5 л, дата розлива 01.10.2006г., маркировка 002793333676 в количестве одной бутылки, крепость 40%, по цене 127 руб.; настойка «Кедровая», емкостью 0,5л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576 в количестве одной бутылки, крепость 38%, по цене 147 руб. о чем составлен протокол ареста товаров от 10.12.2008г.

11.12.2008г. заместителем начальника отдела оперативного контроля Инспекции в отношении ООО «Жиганова» составлен протокол об административном правонарушении № 0477 от 11.12.2008 года по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1. КоАП РФ Инспекция направила указанный протокол в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку документы, подтверждающие легальность алкогольной продукции, указанной в протоколе ареста от 10.12.2008г., в ходе проверки и при рассмотрении дела судом первой инстанции представлены Обществом не были.

Вместе с тем судебная коллегия находит принятое по делу решение подлежащим отмене в части конфискации алкогольной продукции – настойки «Кедровая», емкостью 0,5л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576 в количестве одной бутылки, крепость 38%, по цене 147 руб. в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу таких документов относится и справка к грузовой таможенной декларации.

Таким образом, законодательством в сфере регулирования обращения алкогольной продукции предусмотрена обязанность организации иметь в точке реализации надлежаще оформленную документацию, подтверждающую легальность алкогольной продукции.

Однако на момент проверки Общество обязанность иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации копии справок к ГТД, предусмотренную названной выше правовой нормой, не выполнило, что явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Ответственность по названной норме установлена за отсутствие соответствующих документов, а не за их непредставление контролирующим органам.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Обществом явка представителя в судебные заседания суда первой инстанции  обеспечена не была, документы, подтверждающие легальность алкогольной продукции, арестованной в ходе проверки, суду первой инстанции не представлены.

Однако при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции на настойку «Кедровая»,  емкостью 0,5 л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576, крепость 38% Обществом представлены на обозрение апелляционному суду и приобщены к материалам дела в соответствии с ч.2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копии сертификата соответствия серии 6715819 сроком действия с 07.02.2006г. по 11.01.2007г., товаротранспортной накладной №ДЭК-004939, справки к товаротранспортной накладной №ДЭК-004939.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции – настойки «Кедровая»,  емкостью 0,5 л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576, крепость 38% в количестве одной бутылки, указанной в протоколе ареста от 10.12.2008г.,  у Общества имеются.

Следовательно, в отношении указанного наименования алкогольной продукции в действиях Общества отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что документы, подтверждающие легальность оборота водки особая «Горилка древняя», емкостью 0,5 л, дата розлива 01.10.2006г., маркировка 002793333676 в количестве одной бутылки, крепость 40%, по цене 127 руб., также арестованной в ходе проверки, Обществом не представлены, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в этой части.

При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит отмене в части конфискации алкогольной продукции – настойки «Кедровая», емкостью 0,5л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576 в количестве одной бутылки, крепость 38%, по цене 147 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку решение вынесено в отсутствие Общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, опровергается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении копий определения об отложении судебного заседания от 16.01.2009г. (л.д.43,44).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «05» февраля 2009 года по делу  № А57-374/09-41-35 отменить в части конфискации алкогольной продукции – настойки «Кедровая», емкостью 0,5л, дата розлива 24.09.2006г., маркировка 002330902576 в количестве одной бутылки, крепость 38%, по цене 147 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                           С.Г. Веряскина

                                                                                                                      Ю.А. Комнатная