Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по делу n А65-17967/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 декабря 2015 года                                                                                  Дело №А65-17967/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Корнилова А.Б., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 сентября 2015 года по делу №А65-17967/2015 (судья Ситдиков Б.Ш.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» (ОГРН 1021603643291, ИНН 1660056570), г. Казань,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным бездействия и обязании возвратить указанную сумму на расчетный счет,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение Казань» (далее – заявитель, общество, ООО «ПСО Казань») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан (далее – Управление, УФССП по РТ) о признании бездействия УФССП РФ по РТ незаконным по невозврату 10 500 руб. денежных средств на расчетный счет ООО «ПСО «Казань» и об обязании УФССП РФ по РТ возвратить указанную сумму на расчетный счет в течение семи календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда (л.д.3).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от Самарской области от 16.09.2015 по делу №А65-17967/2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ по несвоевременному возврату денежных средств на расчетный счет ООО «ПСО «Казань».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.61-63).

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия Управления по несвоевременному возврату денежных средств на расчетный счет ООО «ПСО «Казань» и принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявления общества отказать в полном объеме (л.д.72-74).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с правилами, предусмотренными частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 27.02.2014 судебный пристав-исполнитель Вахитовский РОСП, рассмотрев исполнительный документ Постановление от 02.11.2013 №531266, выданный органом: ГИБДД УВД по Ульяновской области по делу №531266, вступившему в законную силу 04.12.2013, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере: 500 руб. в отношении должника: ООО «ПСО «Казань», адрес должника: 420097, Россия, Респ. Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. Зинина, д. 10, А, в пользу взыскателя: ГИБДД УВД по Ульяновской области, адрес взыскателя: ул. Ефремова, д. 52, г. Ульяновск, Россия, 432045, возбудил исполнительное производство № 23818/14/03/16.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (ООО ПСО «Казань) заказным письмом с обратным уведомлением по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно г. Казань, ул. Зинина 10а.

Данное письмо 20.03.2014 возвращено в Вахитовский МРО СП г. Казани УФССП по РТ, в связи с тем, что указанная фирма по указанному адресу не располагается.

07.04.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., которое также направлено почтой по указанному адресу.

07.04.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

11.04.2014 денежные средства поступили на депозитный счет Вахитовского МРО СП г.Казани УФССП по РТ.

16.05.2014 денежные средства в размере 10000 руб., поступившие на депозитный счет отдела, перечислены в бюджет.

16.05.2014 денежные средства в размере 500 руб., поступившие на депозитный счет отдела, перечислены взыскателю УМВД по Ульяновской области.

20.05.2014 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., отменено.

12.08.2014 заявителем направлено требование в Вахитовский МРО ССП о возврате денежных средств заявителю, которое получено заявителем 13.08.2014 (л.д.14).

02.07.2015 заявителем направлено повторно в Вахитовский РОСП г. Казани требование о возврате взысканной денежной суммы от должника в размере 10500 руб. по исполнительному производству № 23818/14/03/16 и также направлено заявление руководителю УФССП по РТ.

14.07.2015 заявителем повторно направлено требование о возврате денежных средств.

Заявитель, указал, что денежные средства по настоящее время заявителю не возвращены, поэтому обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования частично, правильно применил нормы материального права.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьями 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в Арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

На основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 10).

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11).

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора (пункт 2).

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (пункт 3).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6).

Как следует из материалов дела, 12.08.2014 заявителем направлено требование в Вахитовский МРО ССП о возврате денежных средств заявителю, которое получено 13.08.2014 (л.д.14).

02.07.2015 заявителем направлено повторно в Вахитовский РОСП г. Казани требование о возврате взысканной денежной суммы от должника в размере 10500 руб. по исполнительному производству № 23818/14/03/16 и также направлено заявление руководителю УФССП по РТ (л.д.15).

14.07.2015 заявителем повторно направлено требование о возврате денежных средств (л.д.17).

Представленные заявителем в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов документы, соответствуют по объему и содержанию требованиям пункта 3 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

Однако, в установленный законодательством срок, какое-либо решение Управлением по обращению заявителя принято не было.

Вахитовский МРО ССП указал, что 27.07.2015 должнику направлено разъяснение о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» в Управление Федеральной службы судебных приставов г. Казани направлена служебная записка о возврате исполнительского сбора. Относительно взысканных с должника 500 руб., разъяснено что данная сумма перечислена в УМВД по Ульяновской области. Для возврата данных денежных средств должнику необходимо обратиться в УМВД по Ульяновской области с заявлением о возврате повторно отплаченного штрафа, приложив платежные документы, подтверждающие двукратное перечисление денежных средств. 19.08.2015 специалистом по ведению депозита составлена заявка на возврат денежных средств в размере 10000 руб. № 4059 и направлена в Управление Федерального казначейства по РТ.

Между тем, как следует из материалов дела, заявитель первоначально обратился с заявлением о возврате указанной суммы в августе 2014 года.

Следовательно, денежные средства возвращены заявителю с нарушением норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 550  «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора», то есть в нарушение 30 дневного срока для возврата исполнительского сбора со дня принятия заявления.

Факт того, что Вахитовским МРО ССП служебная записка подана в Управление только 07.08.2015, не может повлиять на законность принятого судом первой инстанции решения, поскольку это обстоятельство обусловлено внутренними взаимоотношениями структурного подразделения службы судебных приставов и УФССП по Республике Татарстан.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан является незаконным.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении решения в обжалуемой части суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения в обжалуемой части, также не установлено.

Таким образом, судебное решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 сентября 2015 года по делу №А65-17967/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           А.Б. Корнилов

С.Т. Холодная