Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу n А65-10810/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 октября 2015 года                                                                          Дело № А65-10810/2015

г. Самара  

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  21 октября 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны – Осипов А.А., доверенность от 23.03.2015г. № 1-515,

от муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года по делу № А65-10810/2015 (судья Мазитов А.Н.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны, г. Казань,

к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани», г. Казань,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Воронина Марина Николаевна, г.Казань, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» ИК МО г. Казани) о признании действия Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» незаконными, об обязании Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка общей площадью 138,84 кв.м., кадастровый номер 1665016 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» ИК МО г. Казани подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 16:50:160203:15 площадью 138,84 кв.м «строительство пристроя для реконструкции существующего торгового павильона».

Податель жалобы считает, что заключение договора купли-продажи земельного участка возможно после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка.

В судебное заседание представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» ИК МО г. Казани не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.

Представитель ИП Ворониной М.Н. считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ИП Ворониной М.Н., оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель является собственником здания хлебного магазина (минимаркет), общей площадью 59 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Мавлютова (далее - Здание), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.01.2003 была сделана запись регистрации № 16-50.3-25.2003-503.1. Здание расположено на земельном участке общей площадью 138,84 кв.м., кадастровый номер 16:50:160203:0015 (далее - Земельный участок).

В целях оформления права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, заявитель обратился в Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка.

Письмом № 15414 от 04.07.2011 ответчик №2 заявителю в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, так как испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях улицы Мавлютова, в зоне дорог общегородского регулируемого движения и согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации.

Решением Арбитражного суда РТ от 26.12.2011г. по делу №А65-23745/2011 заявление индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны было удовлетворено, признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в предоставлении в собственность Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне земельного участка общей площадью 138,84 кв.м., кадастровый номер 16:50:16 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова, ответчиков обязали устранить допущенные нарушения прав заявителя, вынести решение о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне испрашиваемого земельного участка в собственность.

29 августа 2012 года ответчиком было вынесено постановление № 6037 о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне в собственность за плату из земель населенных пунктов земельного участка, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв.м. по ул. Хусаина Мавлютова.

В ответ на обращение заявителя от 31.03.2015г. ответчик письмом №998/кзио-исх/ог от 21.04.2015г. указал ему, что разрешенное использование земельного участка «строительство пристроя для реконструкции существующего торгового павильона» и в целях подготовки договора купли-продажи земельного участка заявителю необходимо привести в соответствие разрешенное использование земельного участка, для чего ему необходимо обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан.

Посчитав бездействие муниципального органа по не подготовке договора купли-продажи земельного участка незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения об удовлетворении заявленных предпринимателем требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РТ от 26.12.2011г. по делу №А65-23745/2011 заявление индивидуального предпринимателя Ворониной Марины Николаевны было удовлетворено, признан незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», в предоставлении в собственность Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне земельного участка общей площадью 138,84 кв.м., кадастровый номер 16:50:16 02 03:0015, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Мавлютова, ответчиков обязали устранить допущенные нарушения прав заявителя, вынести решение о предоставлении Индивидуальному предпринимателю Ворониной Марине Николаевне испрашиваемого земельного участка в собственность.

Суд верно указал в решении, что земельный участок, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв.м., расположенный по адресу: г. Казань, ул. Хусаина Мавлютова, был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 29.08.2012г. № 6037.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Однако, ответчиком указанные действия по предоставлению заявителю земельного участка в собственность произведены не были.

С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что в нарушение действовавшей на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность статьи 36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления не подготовил и не направил заявителю проект договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:160203:15, площадью 138,84 кв.м., расположенный по адресу: г. Казань, ул. Хусаина Мавлютова, и в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные предпринимателем требования.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года по делу №А65-10810/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

А.Б. Корнилов