Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 по делу n А72-5087/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

20 октября 2015 года                                                                                Дело №А72-5087/2015

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 августа 2015 года по делу № А72-5087/2015 (судья Кнышевский Д.Л.)

по иску Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082)

к индивидуальному предпринимателю Рыжевскому Алексею Гордеевичу (ОГРНИП 304770000333351, ИНН 732503263720)

третьи лица: Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; Правительство Ульяновской области; закрытое акционерное общество «ИВЛА-ОПТ»,

с участием Прокуратуры Ульяновской области,

о признании сделки недействительной,

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Бошкова Т. В. по доверенности от 18.09.2015 г.,

от ответчика - представитель Алферова А. Б. по доверенности от 05.12.2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Рыжевскому Алексею Гордеевичу о признании недействительным договора №763 от 09.10.2012 купли-продажи земельного участка площадью 1 087, 92 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Гончарова, 30.1 (ранее юго-восточнее здания №30) (земли населенных пунктов, территориальная зона ЗРЗ Ф-3), под пристройкой к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе и газовой котельной, кадастровый номер объекта 73:24:041903:113; о применении последствий недействительности договора купли-продажи №763 от 09.10.2012.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.08.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

       Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Истец считает, что имеются основания для удовлетворения иска, поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества № 763 от 09.10.2012г. заключен с нарушением действующего законодательства.

        Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и  просил ее удовлетворить.

      Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание третьи лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

       Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

      Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Ульяновска от 15.08.2012 №3668 индивидуальному предпринимателю Рыжевскому А.Г. передан в собственность за плату земельный участок площадью 1087,92 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041903:113, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Гончарова, д. 30.1, под пристройкой к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе и газовой котельной.

       09.10.2012 между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (Продавец) и ИП Рыжевским А.Г. (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 763, согласно которому Продавец продает, а Покупатель приобретает на условиях, изложенных в договоре земельный участок площадью 1 087,92 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Гончарова, д. 30.1 (ранее юго-восточнее здания №30) (земли населенных пунктов, территориальная зона ЗРЗ Ф-3), под пристройкой к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе и газовой котельной, кадастровый номер объекта 73:24:041903:113, согласно кадастровому паспорту (Приложение №1) за 33 343,39 руб.

       Истец просит признать указанную сделку недействительной со ссылкой на положения ст.168 Гражданского кодекса РФ и применить последствия недействительности сделки в виде возврата истцу земельного участка площадью 1 087, 92 кв.м., расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Гончарова, 30.1 (ранее юго-восточнее здания №30) с кадастровым номером 73:24:041903:113.

       При этом истец указывает, что ответчиком нарушены требования, предъявляемые к режиму использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия. Кроме этого, по мнению истца, на спорном земельном участке возведена самовольная постройка. Также истец указывает, что постановление Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 №21-П, утвердившее результаты кадастровой стоимости земель, издано с нарушением норм законодательства.

       Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

       Судом установлено, что Рыжевскому Алексею Гордеевичу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 964,9 кв.м, расположенное в подвале здания по адресу: г.Ульяновск, ул. Гончарова, д. 30.1, что подтверждается свидетельством от 05.11.2014 73АА №866641 (л.д.46). Ранее ИП Рыжевскому А.Г. принадлежала на праве собственности пристройка к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе и газовой котельной, площадью 1 011,5 кв.м, инв. № 030599, литеры А., А1, по адресу: г.Ульяновск, ул. Гончарова, д. 30.1 (свидетельство от 19.04.2012 73АА №361365). Право собственности на пристройку возникло на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.12.2011 г. № RU 73304000-191 (л.д.46).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.08.2015г. по делу № А72-4412/2015 установлено, что право собственности предпринимателя Рыжевского А.Г. на земельной участок кадастровый номер 73:24:041903:113 площадью 1087,92 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 30.1, зарегистрировано на основании договора купли-продажи с Администрацией.

Право собственности истца на указанный земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах Администрации отказано в удовлетворении требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на объект недвижимости - пристройку к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе и газовой котельной общей площадью 1011,5 кв. м, и права собственности на земельный участок кадастровый номер 73:24:041903:113 площадью 1087,92 кв. м, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 30.1.

Отказано также Администрации в удовлетворении требований об обязании Управления Росреестра по Ульяновской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности предпринимателя Рыжевского А.Г. на указанный объект недвижимости и земельный участок, на котором он расположен, поскольку не оспорены основания внесения указанных записей в реестр (л.д.111-115).

        Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 №90 здание, расположенное по ул. Гончарова, д. 30, в городе Ульяновске, признано памятником архитектуры (п.36 Приложения №2).

        Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 №256-П утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования "город Ульяновск", режимы использования земель.        Согласно данному Постановлению спорный земельный участок расположен с территориальной зоне ЗРЗ Ф-3 – зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия федерального значения. Участок ул. Гончарова в границах ул. Карла Маркса, пер. Пожарного, ул. Бебеля. Границы зоны проходят по линии тротуара ул. Бебеля (нечетная сторона) от юго-восточного угла дома N 3 до пересечения с ул. Гончарова, по границам участков домов N 28 - 38 по ул. Гончарова до пересечения с ул. Карла Маркса, по линии тротуара ул. Карла Маркса (четная сторона) до пересечения с пер. Пожарным, по красной линии пер. Пожарного до северной границы охранной зоны объекта культурного наследия муниципального значения "Здание пожарного депо" (пер. Пожарный, 6), по линии тротуара пер. Пожарного до юго-восточного угла дома N 3 по ул. Бебеля (п.95 Приложения №1).

       Режимы использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия определены в Приложении №2 к постановлению Правительства Ульяновской области №21-П, в котором, в частности, указано на максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80 процентов.

      Истец в исковом заявлении указывает, что на спорном участке была возведена самовольная постройка с нарушением норм законодательства, касающихся режима использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия.

       Однако в нарушение норм ст.65 АПК РФ, доказательств в обоснование данного довода истцом в материалы дела не представлено.

       Как следует из постановления Администрации города Ульяновска №3668 от 15.08.2012 и условий договора № 763, земельный участок площадью 1 087,92 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Гончарова, д. 30.1 (ранее юго-восточнее здания №30) (земли населенных пунктов, территориальная зона ЗРЗ Ф-3), предоставлен ответчику под пристройкой к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе и газовой котельной.

       Довод истца о том, что у ответчика не могло возникнуть право собственности на сооружение в виде бетонной площадки, ленточного фундамента, металлических столбов, металлического каркаса, крыши из профилированного настила с теплоизолятором и, как следствие, не могло возникнуть право на приобретение спорного земельного участка, не обоснован. Поскольку право собственности в отношении объекта, под который передан земельный участок, на момент заключения оспариваемого договора было зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 08.05.2009г., что следует из кадастрового паспорта земельного участка, согласно которому земельный участок площадью 1087,92 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.30.1, имеет разрешенное использование: под пристройкой к зданию для размещения магазина промышленных товаров, детского кафе, газовой котельной (л.д.22-25).   

      Кроме этого, приведенные истцом доводы в апелляционной жалобе о нарушениях со стороны ответчика уже после заключения спорного договора ограничений при использовании земельного участка, установленных постановлением Правительства Ульяновской области №256-П, выразившиеся в возведении самовольной постройки, представляющей собой бетонную площадку, ленточный фундамент, металлические столбы, металлический каркас, крышу из профилированного настила с теплоизолятором, не являются основанием для признания договора недействительным, а влекут иные правовые последствия.

      Истец также ссылается на то, что утвержденная постановлением Правительства Ульяновской области №21-П от 18.01.2012г. кадастровая стоимость спорного земельного участка не могла быть применена при расчете его выкупной цены, поскольку  установлена неправомерно.

         Между тем в нарушение ст.65 АПК РФ доказательств оспаривания в установленном законом порядке результатов кадастровой стоимости, указанной в отчете от 08.12.2011 №429/11, истцом в материалы дела не представлено. Также не представлено истцом доказательств нарушения при заключении спорного договора порядка определения цены выкупаемого земельного участка, установленного ст.10 Закона Ульяновской области №059-30 от 17.11.2003 "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" (в действующей на момент заключения договора редакции).

        При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

        Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что имеются основания для удовлетворения иска, отклоняются судом апелляционной инстанции по вышеизложенным основаниям.

       Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Истец от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:         

      Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 августа 2015 года, принятое по делу № А72-5087/2015, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                           Н.Ю. Пышкина

С.Ш. Романенко