Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2015 по делу n А72-8751/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу
19 октября 2015 г. Дело № А72-8751/2015 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 г. Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Холодной С.Т., судей Корнилова А.Б., Рогалевой Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С., с участием: от Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области - извещен, не явился, от общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания Весенний сюжет" – Троицкая Т.Ю. доверенность от 01.07.2015 г., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.08.2015 года по делу № А72-8751/2015 (судья Кнышевский Д.Л.), по заявлению Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ОГРН 1077325000257, ИНН 7325067064), г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания Весенний сюжет" (ОГРН 1027300723053, ИНН 7319003802), г. Ульяновск, о взыскании 1 074 400 руб. 00 коп., УСТАНОВИЛ: Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания Весенний сюжет" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 074 400 руб. (л.д. 3-6). Решением суда первой инстанции от 18.08.2015 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 120-121). Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требования Министерства о взыскании с ООО «АПК Весенний сюжет» субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в сумме 1 074 400 руб. В обоснование поданной апелляционной жалобы истец указывает на то, что из представленных в Министерство статистических форм № 29-СХ следует, что посевная площадь ООО «АПК Весенний сюжет» в 2013 году составляла 3256 га, а в 2014 году по данным формы № 4-СХ - 2227 га. Таким образом, ООО «АПК Весенний сюжет» нарушило условие получения субсидии, установленные при её предоставлении, а именно, уменьшен размер посевной площади 2014 года в сравнении с 2013 годом. Истец ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (вх. от 14.10.2015 г.). Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 21.09.2015 г.). Целевое назначение субсидии - безвозмездная и безвозвратная помощь товаропроизводителю по компенсации его затрат на определенную, признанную публичным образованием значимой деятельность. Субсидии предоставлены в 2014 году. Их цель возмещение затрат, а не будущее финансирование. Наличие посевной площади в предшествующем году - 2013 подтверждается формой № 29-СХ и все эти документы проверены Министерством в момент выдачи субсидии. При этом, доказательства того, что ответчиком были представлены недостоверные сведения, что субсидии использованы на иные цели, а не на затраты на проведение комплекса aгротехнологических работ, истцом в материалы дела не представлены. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил в суд доказательств нецелевого использования ответчиком получение субсидии. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцом не доказано наличие условий для возврата субсидии, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении иска. Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком условия получения субсидии, установленного при ее предоставлении - уменьшении размера посевной площади 2014 года в сравнении с 2013 годом, не должны быть приняты во внимание, поскольку согласно пункту 6 Порядка условием предоставления субсидии в текущем финансовом году является наличие посевной площади сельскохозяйственной культуры в предшествующем финансовом году. Данное условие ответчиком при получении субсидии было выполнено. При этом данный Порядок не предусматривает условия, запрещающего последующее уменьшение посевных площадей. Ссылка истца на гарантийное письмо ответчика о сохранении общей посевной площади в 2014 году на уровне площади 2013 года необоснованна, поскольку нарушение ответчиком гарантийного обязательства в данном случае не влечет возврата субсидии - таких последствий Порядком не предусмотрено. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей. Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, отзыв на жалобу, заслушав объяснения участника процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу. 17.03.2014 г. между истцом (Министерство) и ООО "АПК "Весенний сюжет" (Получатель) было заключено Соглашение о предоставлении субсидии № 60, предметом которого является предоставление Министерством государственной поддержки в виде субсидий за счет средств областного бюджета Ульяновской области (в том числе за счет средств, источником финансирования обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) (том 1 л.д. 22-24). Во исполнение условий Соглашения, истец перечислил ответчику денежные средства, что подтверждается платежными поручениями № 31342 от 19.03.2014 г., № 104741 от 14.04.2014 г. (том 1 л.д. 41-42). Поскольку из представленных в Министерство статистических форм № 29-СХ истец усмотрел, что посевная площадь ООО «АПК Весенний сюжет» в 2013 году составляла 3256 га, а в 2014 году по данным формы № 4-СХ - 2227 га и посчитал о нарушении ООО «АПК Весенний сюжет» условий получения субсидии, установленных при её предоставлении, а именно, уменьшен размер посевной площади 2014 года в сравнении с 2013 годом. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с соответствующими исковыми требованиями в арбитражный суд Ульяновской области (том 1 л.д. 3-6). Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. В период заключения между сторонами Соглашения действовало Постановление Правительства Ульяновской области от 15.03.2013 г. № 83-П «О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», который разработан в целях реализации программных мероприятий "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 г. № 2/8-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2013 годы" (далее - Программа), и регламентирует предоставление из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в соответствии с Программой. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидия предоставляется с целью возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, улучшение плодородия и качества почв. Условием предоставления субсидии в текущем финансовом году является наличие посевной площади сельскохозяйственной культуры в предшествующем финансовом году. Субсидия выплачивается единовременно из расчета 100 процентов посевной площади по ставке 200 руб. за один гектар посевной площади. Министерство осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о выдаче субсидий или об отказе в предоставлении субсидии. В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. Согласно части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Пункт 3 части 3 статьи 78 БК РФ предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий. В соответствии с пунктом 12 Порядка № 83-П, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. Таким образом, на основании пункта 12 Порядка истец имеет право требовать возврата субсидии только в том случае, если условия, установленные при ее предоставлении, были нарушены ответчиком, а не органом, предоставившим субсидию, либо получателем субсидии представлены недостоверные сведения. Как следует из материалов дела, ответчик является сельскохозяйственным товаропроизводителем, для получения субсидии ответчиком были представлены заявление, справка-расчет, форма статистической отчетности за 2013 год (форма № 29-СХ), справка по состоянию плодородия почв, гарантийное обязательство. Условием предоставления субсидии в текущем финансовом году является наличие посевной площади сельскохозяйственной культуры в предшествующем финансовом году. Субсидии предоставлены в 2014 году - их цель возмещение затрат, а не будущее финансирование. Наличие посевной площади в предшествующем году - 2013 подтверждается формой 29-СХ и все эти документы должны быть проверены министерством в момент выдачи субсидии. В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Истец не представил доказательств того, что ответчиком были представлены недостоверные сведения. Уменьшение посевной площади после предоставления субсидии в следующем году не указано в качестве основания для возврата субсидий. Материалы данного дела также не содержат доказательств того, что ответчиком субсидии использованы на иные цели, а не на затраты на проведение комплекса агротехнологических работ. Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении требований, пришел к обоснованному выводу о том, что истцом в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказана правомерность и обоснованность заявленных требований. Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.08.2015 года по делу № А72-8751/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. Председательствующий С.Т. Холодная Судьи А.Б. Корнилов Е.М. Рогалева Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2015 по делу n А55-6019/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|