Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу n А55-10527/2015. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

8 октября 2015 года

г.Самара

Дело №А55-10527/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 8 октября 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Александрова А.И. и Садило Г.М, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Приволжского федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»  на определение Арбитражного суда Самарской области от 6 августа 2015 года по делу №А55-10527/2015 по заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Приволжского федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (ОГРН 1026403045261, ИНН 6453050402) об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованное лицо: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), вынесенное судьей Веремей Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Есетова К.К. – юрисконсульт (доверенность №44/2-109 от 18.12.2014),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Приволжского федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (далее ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Заявитель просил установить факт наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки:

кадастровый номер 63:01:0258001:794 площадью 80576 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, д.1;

кадастровый номер 63:01:0258001:925 площадью 1045 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, д.1е;

кадастровый номер 63:01:0930006:635 площадью 4687 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.13Г;

кадастровый номер 63:01:0629004:1967 площадью 196 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.Авроры, д.122;

кадастровый номер 63:01:0335005:955 площадью 78147 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, пос.Козелки.

Заявитель уточнил заявленные требования и просил установить юридический факт владения и пользования ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками:

кадастровый номер 63:01:0258001:794 площадью 80576 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, д.1;

кадастровый номер 63:01:0258001:925 площадью 1045 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, д.1е;

кадастровый номер 63:01:0930006:635 площадью 4687 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.13Г;

кадастровый номер 63:01:0629004:1967 площадью 196 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.Авроры, д.122;

кадастровый номер 63:01:0335005:955 площадью 78147 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, пос.Козелки.

Уточнение заявленных требований принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.08.2015.

Определением суда от 25.05.2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, заинтересованное лицо).

Определением суда от 06.08.2015 заявление ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» оставлено без рассмотрения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что факт, относительно которого подано заявление, не может быть установлен в порядке особого производства, так как имеет место спор о праве.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, по существу связано с установлением оснований возникновения права на земельные участки и наличия такого права у заявителя, то есть с разрешением вопросов права, а не факта.

Заявитель с определением суда об оставлении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления об установлении юридического факта.

Заявитель считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. При этом заявитель исходит из того, что указанные земельные участки находятся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу закона. Доказательством предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование являются постановления Администрации города Самары №459 от 11.04.1995, №1133 от 04.12.1992 и постановления Главы города Самары №308 от 16.03.1995, №181 от 15.02.1995. При передаче объектов недвижимого имущества, расположенных на данных земельных участках в хозяйственное ведение, к заявителю перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Заявитель исходит из того, что необходимость обращения с заявление об установлении факта владения и пользования земельными участками возникла в связи с тем, что между заявителем и заинтересованным лицом при заключении договоров аренды спорных земельных участков возникли разногласия по расчету годовой арендной платы.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления об установлении юридического факта.

Заинтересованное лицо, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания  заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверяется в соответствии со статьями 217-218, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе заявителя, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд установил.

Заявителю на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.Авроры, 122; г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 13г; г.Самара, Кировский района, Ракитовское шоссе, 1; г.Самара, Кировский района, Ракитовское шоссе, 1д (т.2 л.д.47-76).

Объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве хозяйственного ведения, расположены на земельных участках:

кадастровый номер 63:01:0258001:794 площадью 80576 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, 1;

кадастровый номер 63:01:0258001:925 площадью 1045 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, 1е;

кадастровый номер 63:01:0930006:635 площадью 4687 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, Заводское шоссе, 13г;

кадастровый номер 63:01:0629004:1967 площадью 196 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.Авроры, 122;

кадастровый номер 63:01:0335005:955 площадью 78147 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, пос.Козелки,

являющихся собственностью Российской Федерации (т.2 л.д.122-126).

Заявитель является правопреемником лиц, которым земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения, были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование (т.2 л.д.77-83, 118-121).

ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» обратилось в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования указанными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Содержание заявления и апелляционной жалобы ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» свидетельствует о том, что установление судом факта владения и пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования необходимо, в связи с заключением с ТУ Росимущества в Самарской области договоров аренды указанных земельных участков и в целях установления льготного размера годовой арендной платы, исходя из 1,5% кадастровой стоимости данных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В связи с заключением договоров аренды земельных участков между заявителем и ТУ Росимущества в Самарской области имеет место преддоговорный спор о размере арендной платы, при этом ТУ Росимущества в Самарской области исходит из того, что заявитель не имеет права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, договоры аренды которых подлежат заключению.

Следовательно, имеет место спор о праве заявителя на указанные земельные участки, который не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии спора о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое заявителем определение вынесено судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110,217,218,221,268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 6 августа 2015 года по делу №А55-10527/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Приволжского федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»  - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         В.В.Карпов

Судьи                                                                                                       А.И.Александров

Г.М.Садило