Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по делу n А55-4876/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 сентября 2015 г.                                                                             Дело № А55-4876/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочковой А.В.,

с участием:

от истца - Баринов Н.А., доверенность от 12.08.2015,

от ответчика - Ягудин У.А., доверенность от 18.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7,

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу

№ А55-4876/2015 (судья Ястремский Л.Л.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Самара-Центр»

к обществу с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»

о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Самара-Центр» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО «СКС») «Самарские коммунальные системы» об обязании ответчика заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, изложенных в проекте договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2015.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ООО «СКС» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт в удовлетворении исковых требований отказать.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Представитель ООО «СКС» (заявитель апелляционной жалобы) поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, апелляционную жалобу удовлетворить, мотивируя тем, что при наличии действующего договора заключение нового договора (без расторжения действующего) не допустимо.

Представитель ООО «Самара-Центр» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, по основаниям представленного отзыва.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу №А55-4876/2015,  по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Самара-Центр» является абонентом, согласно Федеральному закону «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19.07.2013 №767 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Самара и установлении зон их деятельности» гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории городского округа Самара определенно ООО «СКС».

В соответствии со статьям 14, 15 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», 09 июля 2014 года ООО «Самара-Центр» обратилось письмом №232/14 в адрес ООО «СКС» с заявлением о перезаключении (заключении на иных условиях) договора №1456/09 от 21.09.2009 на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) по адресу: г. Самара, Московское шоссе, литер Д, сообщив необходимые для заключения договора сведения.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения регулируется общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно пункту 11 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Как подтверждается материалами дела ООО «СКС» в течение трех месяцев не отвечал на поданное заявление.

09 октября 2014 года представителю ООО «Самара-Центр» письмом вх. № 338 от 09.10.2014 вручен ненадлежащим образом оформленный и не подписанный проект единого договора водоснабжения и водоотведения, с сопроводительным письмом также без подписи.

ООО «Самара-Центр», рассмотрев полученный документ, направило предложения о его изменении ООО «СКС» письмом от 09.10.2014 № 327/11/01 (вх. № от 16.10.2014 №112-0123816).

Согласно пункту 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения в случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения мотивированного отказа от подписания проекта договора (проектов договоров) в предложенной редакции с приложением предложения об изменении проекта договора (проектов договоров) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть указанные документы, принять меры к урегулированию разногласий и направить абоненту на подписание новый проект договора (проекты договоров).

ООО «Самара-Центр» полагая, что ответчиком были проигнорированы его заявления, ответ либо новые надлежащим образом оформленные проекты договора в срок, установленный пунктом 14 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644), в адрес истца не поступали, обратилось с требованиями об обязании ООО «СКС» заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, изложенных в проекте договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2015.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ООО «Самара-Центр», суд первой инстанции руководствовался следующим.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условия, на которых ООО «Самара-Центр» требовало заключить договор, изложены в проекте договора (оферте) направленной ответчику в письме от 13.02.2015 №64/11 (вх. № от 13.02.2015 № 112-01-03697). Оферта подготовлена на основании ранее направленного предложения об изменении предложенного проекта договора от 16.10.2014 и полностью ему соответствует.

Оферта подготовлена в виде самостоятельного документа по причине того, что проект договора был представлен ответчиком с нарушением срока и не подписан.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при наличии действующего договора заключение нового договора (без расторжения действующего) не допустимо, отклоняется судебной коллегией.

Так договор №1456/09 от 21.09.2009 на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) является срочным и любая из сторон вправе не позднее, чем за месяц до окончания срока его действия, заявить о заключении договора на иных условиях.

Согласно пункту 15 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постанов­лением Правительства РФ от 29.07.2013 №644), договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор хо­лодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекра­щении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требова­ниям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и принимаемых в соответ­ствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водо­снабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и во­доотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

При этом под заключением договора на иных условиях понимается заключение договора в но­вой редакции, что соответствует пункту 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, доводы ООО «СКС» о нарушении истцом порядка заключения договора признаются судебной коллегией несостоятельными.

ООО «СКС», письмом от 16.03.2015 №0873, выразило согласие с условиями оферты, за исключением приложения №3, которое, по его мнению, заполнено некорректно.

Разъяснения по поводу корректности заполнения приложения № 3 направлены в адрес ответчика письмом от 26.03.2015 №94/01.

Довод заявителя апелляционной жалобы о некорректности заполнения приложения №3, поскольку по мнению ответчика, в столбце 3 таблицы, поименованном «Гарантированный объем подачи холодной воды», следует указывать суммарный объем подачи воды за вычетом объема подачи холодной воды на нужды пожаротушения, отклоняется судебной коллегией.

Как следует из материалов дела, из заглавия таблицы прямо следует, что в ней указываются сведения о режиме подачи воды (гарантированного объема подачи, в том числе на нужды пожаротушения).

При этом столбец 3 таблицы, поименован как «Гарантированный объем подачи холодной воды» (без каких-либо оговорок).

Понятия «гарантированный объем подачи холодной воды» и «водопотребление» не тождественны.

Суммарный гарантированный объем подачи воды (максимальная нагрузка), в том числе на нужды пожаротушения, по точкам присоединения № 1,2,3 составляет 11 460, 4 м3/сут., что подтверждается актом о подключении и технологическом присоединении от 05 марта 2012 года.

Судебной коллегией признается несостоятельной ссылка заявителя жалобы о том, что режим подачи холодной воды может определяться исключительно в соответствии с условиями подключения.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они фактически сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения решения Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу №А55-4876/2015, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу №А55-4876/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            Е.А. Серова

Судьи                                                                                                          А.И. Александров

Г.М. Садило