Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу n А55-7557/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 сентября 2015 года                                                                            Дело № А55-7557/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Адвент»  - Андрианов Е.Л., доверенность от 15.01.2015 г.,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области – не явилось, извещено,

от третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – не явилось, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2015 года                                                                            зале № 6 апелляционную жалобу ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2015 года по делу № А55-7557/2015 (судья Филатов М. В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Адвент» г. Самара,

к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (ОГРН  1027700485757, ИНН 7705401340),  г. Самара,

третье  лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения и обязании восстановить  сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Адвент» обратилось в Арбитражный суд  Самарской области с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области  о признании  незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 18.09.2012 № 63-00-119/12-172443 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0111001:525 площадью 423,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Клиническая, дом 154, и  обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области восстановить в Едином государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0111001:525 площадью 423,8 кв.м., расположенномо по адресу: Самарская область, г. Самара,  Железнодорожный район, ул. Клиническая, дом 154.

Решением суда 1 инстанции от 17 июля 2015 г.  заявление   Общества  удовлетворено, оспариваемое решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области  от 18.09.2012 № 63-00-119/12-172443 признано незаконным.

Суд обязал ответчика по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0111001:525 площадью 423,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Клиническая, дом 154.

Кроме того,  с ответчика в пользу заявителя взысканы  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В апелляционной жалобе Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области просит решение суда 1 инстанции   отменить, в удовлетворении  заявления отказать.

При этом ссылается на то, что в рассматриваемом случае  сведения о спорном земельном участке были аннулированы и исключены из ГНК 18.09.2012 года в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства в связи с поступлением (посредством эл. почты) 11.09.2012 года от органа, осуществляющего государственную регистрацию, информации об отсутствии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок. Соответственно, действия органа кадастрового учета по аннулированию и  исключению сведений о земельном участке являются основанными на законе. Следовательно, требование заявителя об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра»  в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области восстановить в Едином государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0111001:525 удовлетворено неправомерно.

ООО «Адвент» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции от 17 июля 2015 г.    оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель ООО «Адвент» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст.156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Общества, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 28.12.2011 г. № 727-2011/к, заключенному  с Министерством имущественных отношений Самарской области, ООО «Адвент» приобрело в собственность  для целей, не связанных со строительством  земельный участок  общей площадью 423,8 кв.м., расположенный по адресу: Самарская области, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Клиническая, дом 154, с кадастровым номером 63:01:0111001:525 (л.д. 8-13).

Право собственности Общества на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.09.2012 внесена регистрационная запись № 63-63-01/535/2012-397, Обществу выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АК № 205557 от 13.09.2012 (л.д. 7).

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет решением отдела кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от  10.08.2010 № 63-00-119/10-98121 с кадастровым номером 63:01:0111001:525 (л.д. 51-53).

18.09.2012 г.  решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области  от 18.09.2012 № 63-00-119/12-172443 сведения о спорном земельном участке были аннулированы (л.д. 56).

Основанием для аннулирования записи послужило отсутствие регистрации права на указанный земельный участок по истечении двух лет со дня постановки его на учет.

13.03.2015 г. ООО «Адвент» обратилось с запросом о предоставлении кадастровый выписки на вышеуказанный земельный участок.

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области  от 16.03.2015 № 63-00-102/15-221478 запрашиваемые сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, улица Клиническая, дом № 154, с кадастровым номером 63:01:0111001:525 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют в связи с его аннулированием 18.09.2012 г. (л.д.14).

23.03.2015 ООО «Адвент» обратилось в адрес филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области  с заявлением о разъяснении причин  аннулирования сведений о данном земельном и восстановлении в Едином государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0111001:525  (л.д. 15).

В письме от 30.03.2015 г. № 9401 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области  указал на то, что возможность восстановления аннулированных сведений в ГКН не предусмотрена. Вместе с тем при поступлении вступившего в силу судебного акта, обязывающего орган кадастрового учета восстановить аннулированные сведения в отношении земельного участка (земельных участков), орган кадастрового учета, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер (л.д. 18).

Удовлетворяя требования Общества, суд 1 инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае с учетом того обстоятельства, что право собственности заявителя на указанный земельный участок зарегистрировано и не оспорено в установленном порядке,  заявленный способ восстановления нарушенного права соответствует целям восстановления нарушенных прав заявителя в части восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений об участке органом кадастрового учета. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке в настоящее время делает невозможным для заявителя в полной мере осуществлять распоряжение, владение и пользование спорным земельным участком. В данной ситуации, когда право собственности на спорный участок заявителем зарегистрировано, единственно возможным способом восстановления его нарушенных прав является восстановление в кадастре сведений о спорном участке с прежним кадастровым номером.

Данные выводы суда 1 инстанции являются обоснованными.

В соответствии с пунктом  3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с положениями статей 68 и 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. от 08.12.2011 г.) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер.

К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Федерального закона, согласно которой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0111001:525 был поставлен на кадастровый учет 10.08.2010 года (л.д. 11).

18.09.2012  сведения о земельном участке органом кадастрового учета были аннулированы.

Между тем до этого, т.е. 28.12.2011, заявителем  с Министерством имущественных отношений Самарской области был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка г. № 727-2011/к, а 13.09.2012 г. заявителем  в установленном  законом порядке было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0111001:525, что подтверждается указанным выше свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АК № 205557 от 13.09.2012.

Таким образом, по состоянию на 18.09.2012 г. применительно к положениям ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 08.12.2011) у органа кадастрового учета отсутствовали  правовые основания для аннулирования сведений о кадастровом учете спорного земельного участка, поскольку на этот момент право собственности на него заявителем