Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 по делу n А65-22891/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

15 февраля 2008г.                                                                                    Дело №А65-22891/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2007г. по делу №А65-22891/2007 (судья Хакимов И.А.),

принятое по заявлению учредителя общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» Казаморова Евгения Петровича, г.Нижнекамск,

к  Межрайонной ИФНС России № 11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск,

о признании недействительным решения и обязании зарегистрировать юридическое лицо,

УСТАНОВИЛ:

Учредитель Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» Казаморов Евгений Петрович (далее – Казаморов Е.П., Учредитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган) №06-21/021293Г от 03.08.2007г. и обязании зарегистрировать юридическое лицо (т.1 л.д.2-3).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2007г. по делу №А65-22897/2007 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение регистрирующего органа №06-21/021293Г от 03.08.2007г. как противоречащее действующему законодательству Российской Федерации. Обязали регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Казаморова Е.П. путем государственной регистрации ООО «Строй-Инвест» (т.1 л.д.127-129).

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит отменить решение суда первой инстанции и ходатайствует о рассмотрении настоящего дела без участия своего представителя (т.2 л.д.3-4).

Учредитель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения, только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь указанной нормой, проверил законность и обоснованность решения, только в обжалуемой части, учитывая, что представители сторон, в судебное заседание не явились и не заявили своих возражений по данному поводу.   

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 23.07.2007г. Казаморов Е.П. принял решение №1 о создании Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест».

Являясь учредителем юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест», Казаморов Е.П. направил 24.07.2007г. в адрес регистрирующего органа ценную бандероль с уведомлением о вручении заявление о регистрации юридического лица при создании формы №Р11001, с приложением документов, необходимых для совершения указанного действия.

Рассмотрев полученные 26.07.2007г. документы, заместитель руководителя регистрирующего органа решением от 03.08.2007г. отказал в государственной регистрации ООО «Строй-Инвест» по причине отсутствия среди представленных документов решения о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа.

Посчитав отказ незаконным, Казаморов Е.П. обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины (ст. 12 Закона).

В силу ст. 9 Закона документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Согласно подпунктам «а», «б» п. 1 ст. 23 Закона отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица допускается в случаях: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица при его создании не предусмотрено.

Основанием для принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании явилось отсутствие среди представленных документов решения от 23.07.2007г. №1 о создании ООО «Строй-Инвест», о чем был составлен акт о проверке входящей корреспонденции от 26.07.2007г. (л.д. 83, 86).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. №221 (далее - Правила), прием почтового отправления - это производственная операция, заключающаяся в оформлении сдаваемого отправителем почтового отправления.

Пунктом 21 Правил установлено, что почтовые отправления принимаются в открытом виде в случае при их пересылке с описью вложения, а также при возникновении предположения о наличии в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ.

В соответствии с п. 32 Правил регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя.

При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

На основании п. 33 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Как видно из материалов дела, что Казаморов Е.П. вложил спорное решение о создании юридического лица в бандероль, направленную регистрирующему органу с документами, необходимыми для регистрации юридического лица при его создании.

Данное обстоятельство подтверждается представленной Казаморовым Е.П. описью вложения в бандероль от 23.07.2007г. (л.д. 5) с объявленной ценностью.

Довод регистрирующего органа о том, что сотрудниками регистрирующего органа составлен акт проверки поступившей от Казаморова Е.П. корреспонденции от 26.07.2007г., согласно которому спорное решение о создании юридического лица отсутствует, судом не принимается, поскольку опровергается имеющимися в деле документами.

Кроме того, на основании ст. 9 Закона заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Судом первой инстанции установлено, что регистрирующим органом указанная расписка не направлялась Казаморову Е.П. и данный факт регистрирующим органом не опровергается.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что для государственной регистрации создаваемого юридического лица, Учредителем представлены в регистрирующий орган все необходимые для регистрации документы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и не опровергнут доводами апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его созданием противоречит статьям 9, 13, 23 Закона, поэтому у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Казаморову Е.П. в государственной регистрации ООО «Строй-Инвест».

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе регистрирующий орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Казаморову Е.П. заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан.

При подаче апелляционной жалобы регистрирующему органу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с регистрирующего органа.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2007г. по делу №А65-22891/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.Г.Филиппова

Е.И.Захарова