Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А72-3956/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

28 июля 2015 года                                                                            Дело №А72-3956/2015

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 21 июля 2015 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 28 июля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 6 мая 2015 года по делу № А72-3956/2015 (судья Крамареко Т.М.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», Ульяновская область, Сенгилеевский район, поселок Силикатный, (ОГРН 1117327004079), к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение, Ульяновская область, Сенгилеевский район, (ОГРН 1057321015333), поселок Силикатный, о взыскании 550 127 руб. 16 коп.,

с участием:

от истца – представитель Мусоев Т.Д. (доверенность от 20.07.2015),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация Муниципального образования Силикатненское городское поселение о взыскании 550 127 руб. 16 коп., составляющих 511 530 руб. 60 коп. - основной долг, 38 596 руб. 56 коп. - договорная неустойка.

Решением суда первой инстанции от 06 мая 2015 года исковые требования удовлетворены.

С Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» взыскано 511 530 руб. 60 коп. - основной долг, 38 596 руб. 56 коп. - договорную неустойку.

При неисполнении решения суда с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25 % годовых, за период с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное учреждение Администрация Муниципального образования Силикатненское городское поселение обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 мая 2015 года, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно сделал вывод о том, что проект договора холодного водоснабжения № ВС-30 от 01.02.2014, направленный в адрес Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение 03.02.2014, считается заключенным с 01.01.2014.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель истца считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд делает вывод о необходимости отмены судебного акта в части.

В соответствии с п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 (далее -Правила N 644) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 8 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение № 100 от 30.10.2013 года на территории муниципального образования Силикатненское городское поселение ООО «Управляющая компания» была определена как гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

03.02.2014 года ООО «Управляющая компания» направило в адрес Администрации МО Силикатненское городское поселение проект договора холодного водоснабжения № ВС-30 от 01.02.2014 года (л.д. 9-16).

В этот же день Администрация МО Силикатненское городское поселение получила указанное предложение, однако предложенный проект договора не подписала и не представила письменный отказ от заключения указанного договора (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В рассматриваемом случае последний день установленного вышеназванной нормой права тридцатидневного срока истек 05.03.2014 года.

06.03.2014 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения № ВС-30 от 01.02.2014 года, в пункте 44 которого содержится положение, что он вступает в силу с 01.01.2014 года.

Статьей 425 ГК РФ определено, что с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Доводы заявителя не могут быть приняты ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу положений статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов также должен определяться законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 82 Правил № 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 12 подп. «г» договора Абонент обязан установить приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящим договором.

Согласно Приложению № 4 к договору объем водоснабжения определяется на основании прибора учета ВСКМ-90-50 № 28511356 дата выпуска 09.07.2012 года (л.д. 16).

Предметом настоящего спора является требование о взыскании платы за потребленную воду за период с января по декабрь 2014 года.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На гидротехническое сооружение (противопожарный водоем) за МО Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области зарегистрировано право собственности (л.д. 91).

С учетом изложенного и поскольку не доказано иное, суд приходит к выводу, что гидротехническое сооружение (противопожарный водоем) относится к объектам капитального строительства, что позволяет считать договор водоснабжения между сторонами заключенным.

Факт исполнения истцом обязательств по водоснабжению объекта -гидротехническое сооружение (противопожарный водоем) подтверждается представленными в материалы дела Актами об объеме поставленной воды, подписанными Главой МО Силикатненское городское поселение Гореловым Ю.М. без замечаний и возражений (л.д. 29-41).

В связи с изложенным довод заявителя о том, что истцом не доказан факт поставки ответчику воды и ее объем, не может быть принят, поскольку объем потребленных ресурсов подтвержден показаниями прибора учета.

Иных водоснабжающих организаций, к которым непосредственно подключен ответчик и которые фактически оказывали услуги по водоснабжению в спорный период, кроме ООО "Управляющая компания", не установлено.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Договором предусмотрена оплата полученной холодной воды не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 7).

В предусмотренный договором срок и вплоть до настоящего времени оплата произведена не была.

На основании изложенного, исковые требования в части взыскания основного долга являются обоснованными.

Согласно п. 41 договора холодного водоснабжения № ВС-30 от 01.02.2014 года в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 2-кратной ставки рефинансирования (учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки).

Пунктом 30 Правил N 644 также предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день