Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А55-22245/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

21 июля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А55-22245/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 14 июля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 21 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 14 июля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс» на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 марта 2015 года, принятое по делу № А55-22245/2014 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054, ИНН 6320001741)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН 1076320031237, ИНН 6323103614)

о взыскании 958 269 руб. 85 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Кудряшова М.А. представитель по доверенности № 11522/1 от 30.12.2014;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Мэрия городского округа Тольятти обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" о взыскании 958 269 руб. 85 коп., из которых: 899 895 руб. 97 коп. основной долг по договору аренды земельного участка № 2661 от 30 октября 2012 года за  период с 08 ноября 2012 года по 31 августа 2014 года, 58 373 руб. 88 коп. пени за период с 13 ноября 2012 года по 18 августа 2014 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 марта 2015 года суд взыскал с  Общества с ограниченной ответственностью "Альянс" в пользу Мэрии городского округа Тольятти 958 269 руб. 85 коп., в том числе: 899 895 руб. 97 коп.  основной долг по договору аренды земельного участка № 2661 от 30 октября 2012 года за  период с 08 ноября 2012 года по 31 августа 2014 года, 58 373 руб. 88 коп. пени за период с 13 ноября 2012 года по 18 августа 2014 года, а также в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 22 165 руб. 39 коп. Суд указал, что при  неисполнении решения суда следует взыскать с   Общества с ограниченной ответственностью "Альянс" в пользу Мэрии городского округа Тольятти    проценты за пользование чужими денежными средствами,  начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых  с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Альянс», не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 15 мая 2015 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 15 июня 2015 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 14 июля 2015 года на 14 час. 20 мин.

Представитель истца в судебном заседании возражал против отмены оспариваемого судебного акта по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с постановлением мэра городского округа Тольятти № 3870-п/1 от 07 декабря 2011 года мэрия городского округа Тольятти и Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» заключили договор аренды земельного участка № 2661 от 30 октября 2012 года, согласно которому Ответчику по акту приема-передачи был передан в аренду сроком на 50 месяцев земельный участок площадью 12 663 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102153:2626, расположенный по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, юго-восточнее здания, имеющего адрес: ул. Борковская, 64, для строительства административного здания с офисами и техническим центром по обслуживанию автомобилей с инженерно-техническим обеспечением.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области 07 ноября 2012 года.

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендатор принял земельный участок, предназначенный для строительства (нежилое) административного здания с офисами и техническим центром по обслуживанию автомобилей с инженерно-техническим обеспечением сроком на 50 месяцев.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела нарушения обязательств в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование земельным участком.

Обжалуя решение, заявитель указал, что поскольку земельный участок предоставлялся с предварительным согласованием размещения объекта под строительство административного здания, при расчете арендной платы следует применять Постановление  Правительства РФ № 582 от 16 июля 2009 года, а также применить ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и в виде арендной платы.

Согласно данным нормам права обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с положениями закона и договора, в частности, на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в размере, порядке и сроки, определенные договором аренды.

Согласно пункту 2.1 договора арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащей перечислению арендодателю и перечисляет его в соответствии с условиями настоящего договора. Годовой размер арендной платы определяется посредством умножения размера арендной платы за единицу площади, рассчитанного по формуле, приведенной в п. 2.2 с учетом применения коэффициента инфляции и удельного показателя кадастровой стоимости на соответствующий текущий год на площадь земельного участка, указанную в пункте 1.2.3. настоящего договора.

Размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год рассчитывается по формуле: А =  Скад x Ки x Ка х Кв x Кс.

Истец указывает, что в нарушении указанных норм права и условий договора аренды земельного участка № 2661 от 30 октября 2012 года, ответчиком не выполнено обязательство в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование земельным участком и за последним образовалась задолженность согласно расчёта истца за период с 08 ноября 2012 года по 31 августа 2014 года.

Кроме того, несвоевременная оплата арендных платежей также послужила основанием для начисления неустойки предусмотренной п. 5.3 договора №2661 от 30.10.2012, в размере 0,03 % за каждый день просрочки, за период с 13 ноября 2012 года по 18 августа 2014 года.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно п. 2.3 договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 дня месяца.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации  предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался судебной практикой, сложившейся в результате применения правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 15837/11, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

Однако, Постановление № 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные же этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Поскольку объектом арендных отношений является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, порядок определения размера арендной платы за пользование таким земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшим до 01 марта 2015 года, подлежит публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Соответственно, и требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат рассмотрению с учетом нормативного акта уполномоченного органа Самарской области, определившего порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

О необходимости применения данного подхода к рассмотрению дел данной категории указали Судебная коллегия по административным делам и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 24 декабря 2014 года № 22-АПГ14-4 и от 13 мая 2015 года по делу № 306-ЭС14-6558, А12-1426/2014.

Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308.

Данный нормативный акт Самарской области судом при разрешении спора не применен.

Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся обществу для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, данный факт подтверждается Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 17 декабря 2008 года № 3090-п/1, Постановлением  Мэра г.о. Тольятти от 04 августа 2008 года № 1965-1/п,  актом о выборе земельного участка № 33 от 25 апреля 2008 года.

Суд