Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А55-29152/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 июля 2015 года                                                                                      Дело №А55-29152/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Корнилова А.Б., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Мэрии городского округа Тольятти  - Якуниной А.А. (доверенность от 31.12.2014 №11634/1),

представитель общества с ограниченной ответственностью Салон цветов «Версилия» - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2015 года по делу №А55-29152/2014 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Салон цветов «Версилия» (ОГРН 103631021569, ИНН 6321067505), г. Тольятти, Самарская область,

к Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область,

о признании незаконным бездействия и обязании,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью Салон цветов «Версилия» (далее - заявитель, общество, ООО Салон цветов «Версилия») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета требований, принятого в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Мэрии городского округа Тольятти (далее - заинтересованное лицо) в период с 07.11.2014 по 05.03.2015, выразившегося в непринятии решения по заявлению ООО Салон цветов «Версилия» о продлении срока действия разрешения на строительство № RU63302000-343 на строительство магазина-салона «Цветы» на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, в 19 квартале, восточнее жилого дома, имеющего адрес ул. Тополиная, 2 (т.1 л.д. 4-10, 175-176).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2015 по делу №А55-29152/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд взыскал с Мэрии городского округа Тольятти в пользу ООО Салон цветов «Версилия» расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 руб. (т.1 л.д.184-186).

В апелляционной жалобе Мэрия просит отменить решение суда первой инстанции в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины с Мэрии городского округа Тольятти (т.2 л.д.3-4).

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Мэрии поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с правилами, предусмотренными частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы приведенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя Мэрии, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 24.12.2009 между Мэрией городского округа Тольятти и ООО Салон цветов «Версилия» сроком на 22 месяца заключен договор аренды земельного участка № 2125 для строительства магазина с инженерно-техническими обеспечением.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе по Самарской области 14.04.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации № 63-63-09/025/2010-136.

Актом приема-передачи земельного участка №2125 от 24.12.2009 земельный участок с кадастровым номером: 63:09:0101156:604, расположенный в 19 квартале, восточнее жилого дома, имеющего адрес ул. Тополиная, 2 Автозаводского района г. Тольятти передан заявителю.

Дополнительным соглашением от 28.02.2013 срок аренды земельного участка (кадастровый номер 63:09:0101156:604), был изменен до 01.04.2013.

23.03.2012 Мэрией городского округа Тольятти выдано разрешение на строительство магазина-салона «Цветы» №RU63302000-343 на указанном земельном участке сроком до 13.03.2013.

27.03.2013 Постановлением Мэрии городского округа Тольятти № 923-п/1 в продлении срока действия разрешения на строительство отказано. Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2013 по делу №А55-11694/2013 указанное постановление Мэрии городского округа Тольятти признано недействительным.

21.02.2014 Постановлением Мэрии городского округа Тольятти №563-п/1 постановление от 27.03.2013 № 923-п/1 об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство отменено и срок действия разрешения на строительство продлен до 23.11.2013.

28.02.2013, 13.03.2014 и 11.04.2014 заявитель обращался в Мэрию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство (т.1 л.д.40, 41-42, 43-44).

На указанные заявления о продлении срока разрешения на строительство 20.05.2014 заявителем получен ответ №4315/5, в котором Мэрия г.о. Тольятти указала, что обратилась в суд с заявлением об обязании ООО Салон цветов «Версилия» передать земельный участок по акту приема-передачи, в связи с чем, рассмотреть заявление о продлении срока действия разрешения на строительство не представляется возможным (т.1 л.д.45).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2014 по делу №А55-7791/2014 исковые требования Мэрии городского округа Тольятти удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу №А55-7791/2014 Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2014 по делу №А55-7791/2014 отменено, в исковых требованиях Мэрии городского округа Тольятти отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2015 по делу №А55-7791/2014 постановление суда апелляционной инстанции от 25.11.2014 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

07.10.2014 заявитель вновь обратился в Мэрию городского округа Тольятти с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, однако, до настоящего времени ответ на указанное заявление не получен (т.1 л.д.46-47).

Полагая, что Мэрией проявлено незаконное бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд.

Незаконное бездействие со стороны заинтересованного лица прекратилось изданием распоряжения заместителя Мэра городского округа Тольятти от 06.03.2015 №1440-р/5 о продлении ООО Салон цветов «Версилия» срока действия разрешения на строительство магазина-салона «Цветы» до 30.07.2016 (т.1 л.д.174).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2015 по делу №А55-29152/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд взыскал с Мэрии городского округа Тольятти в пользу ООО Салон цветов «Версилия» расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Не согласившись с решением суда первой, Мэрия обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины с Мэрии городского округа Тольятти.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, взыскав расходы по уплате государственной пошлины с Мэрии городского округа Тольятти, правильно применил нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

Частью 2 названной статьи также предусмотрено право арбитражного суда отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения заявителя в суд со стороны Мэрии имело место незаконное бездействие, прекратившееся изданием распоряжения от 06.03.2015 №1440-р/5.

Оценивая вышеназванные обстоятельства, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что указанный спор возник вследствие недобросовестного поведения Мэрии городского округа Тольятти.

При изложенных обстоятельствах, на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отнес судебные расходы по делу на Мэрию городского округа Тольятти.

Суд первой инстанции обоснованно взыскал с Мэрии городского округа Тольятти в пользу ООО Салон цветов «Версилия» расходы по госпошлине в размере 2000 руб.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 17.12.2013 по делу №А55-593/2013.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении решения в обжалуемой части суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения в обжалуемой части, также не установлено.

Таким образом, судебное решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2015 года по делу №А55-29152/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           А.Б. Корнилов

Е.М. Рогалева