Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу n А65-1020/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 июля 2015 г.                                                                                 Дело № А65-1020/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 июля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 03 июля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от налогового органа – извещен, не явился,

от третьего лица – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Медиф» на решение Арбитражного суда Республике Татарстан от 31 марта 2015 г. по делу № А65-1020/2015 (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медиф» (ИНН 1661006807, ОГРН 1021603882596), г. Казань,

к Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, г. Казань,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «СТАРИ», 603033, г. Нижний Новгород,

о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Медиф» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан (далее регистрирующий орган, ответчик) о признании незаконным действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 17.07.2014 г. за государственным номером 2141690620421 о прекращении деятельности ООО «Мир света, музыки и кино» при реорганизации его в форме присоединения к ООО «СТАРИ» и о возложении на ответчика обязанности аннулировать запись.

Решением Арбитражного суда Республике Татарстан от 31 марта 2015 г. по делу № А65-1020/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Определением от 03 июня 2015 г. арбитражный суд апелляционной инстанции перешел  к рассмотрению дела № А65-1020/2015 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции и привлек к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «СТАРИ», 603033, г. Нижний Новгород, ул. Путейская, 28, П 1, которое не было привлечено к участию в деле и  о правах которого суд первой инстанции принял решение, в связи с чем  решение суда первой инстанции следует отменить.

Поскольку судья Холодная С.Т., участвовавшая в рассмотрении дела находится в очередном отпуске, произведена замена судьи Холодной С.Т. на судью Кувшинова В.Е. и рассмотрение дела начато сначала.

Как следует из материалов дела, ООО «Медиф» в период с 10.02.2011 г. по 18.12.2012 г., на основании платежных поручений: № 318 от 10.02.2011 г., № 335 от 02.03.2012 г, № 445 от 18.12.2012 г, произвел предоплату ООО «Мир света, музыки и кино» за музыкальное оборудование на общую сумму 1 345 194, 24 руб.

ООО «Мир света, музыки и кино» частично выполнило свои обязательства по поставке музыкального оборудования на сумму 305 689, 28 руб., а также возврат денежных средств на сумму 5 000 руб.

В связи с отсутствием поставки товара или возвратом денежных средств в сумме 1 034 504, 96 руб., а также с невозможностью выявить местонахождение ООО «Мир света, музыки и кино» заявитель обратился на официальный сайт налоговой службы, на основании данных электронного сайта и выписки из ЕГРЮЛ заявителю стало известно, что ООО «Мир света, музыки и кино» реорганизовано путем присоединения к ООО «СТАРИ».

Полагая, что действия регистрирующего органа противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Положениями Закона о государственной регистрации установлен перечень документов, необходимый для каждого вида государственной регистрации.

Закон о государственной регистрации не наделяет регистрирующий орган полномочиями по вмешательству в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений.

Регистрирующий орган на основании пункта 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом лицо, подающее документы, указывает свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).      Ответственность за достоверность сведений согласно, статье 25 Закона о государственной регистрации, несет заявитель, при этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом о государственной регистрации (пункт 4 статьи 9).      В соответствии c пунктом 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» реорганизуемое общество после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении.

Таким образом, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что кредиторы должны быть уведомлены о реорганизации общества с ограниченной ответственностью через публикацию в журнале «Вестник государственной регистрации».

Как видно из материалов дела, 21.05.2014 г. от директора ООО «СТАРИ» Романова Е.Н. поступили в налоговый орган следующие документы: уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003 (вх. №17658А), подлинность подписи заявителя засвидетельствована нотариально; доверенность; решение участника № 6 Общества с ограниченной ответственностью «Мир света, музыки и кино» от 20.05.2014 г.; решение участника № 11р Общества с ограниченной ответственностью «СТАРИ» от 20.05.2014 г.; договор о присоединении от 20.05.2014 г.; передаточный акт от 20.05.2014 г.

На основании представленных документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, инспекцией 26.05.2014 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о нахождении ООО «Мир света музыки и кино» и ООО ТПК «СТАРИ» в процессе реорганизации в форме присоединения.

Далее, 10.07.2014 г. в налоговый орган поступило заявление (вх. № 23805А) о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Мир света, музыки и кино» в связи с присоединением его к Обществу с ограниченной ответственностью «СТАРИ» с приложением следующих документов: заявления о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003 от заявителя (директора ООО «Мир света, музыки и кино» Романова Евгения Николаевича (подлинность подписи засвидетельствована нотариально); передаточного акта, составленный между ООО «Мир света, музыки и кино» и ООО «СТАРИ»; договора о присоединении от 20.05.2014 г.; копий сообщений опубликованных в журнале «Вестник государственной регистрации»; копии описи представленных документов.

Судом установлено, что сообщение о реорганизации ООО «Мир света, музыки и кино» в форме присоединения к ООО «СТАРИ» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» в части 1 № 22 (482) от 04.06.2014 г., повторно в части 1 № 27 (487) от 09.07.2014 г. Копия сообщения с сайта была приложена заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений государственных органов если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.      Исходя из содержания приведенных норм права, для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, суд должен установить не соответствие обжалуемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом апелляционной инстанции установлено, что действия регистрирующего органа полностью соответствуют Закону о государственной регистрации.

Кроме того,  оспариваемые заявителем действия не нарушают его права и законные интересы, поскольку в случае наличия задолженности заявитель вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности с правопреемника ООО «СТАРИ».

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении ФАС Поволжского округа от 20.11.2012 г. по делу № А65-29209/2011.             На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республике Татарстан от 31 марта 2015 г. по делу № А65-1020/2015   отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                 А.Б. Корнилов

В.Е. Кувшинов