Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу n А65-29745/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 июля 2015 года                                                                           Дело № А65-29745/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

Судей Радушевой О.Н., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания Посталовской К.С.,

с участием:

от УФНС России по Республике Татарстан - представитель Минемуллин Р.Р. по доверенности от 28.01.2015 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2015 года в помещении суда в зале № 7 с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу УФНС России по Республике Татарстан, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Карева В.Ю., в рамках дела № А65-29745/2014 (судья Ахмедзянова Л.Н.) о признании несостоятельным (банкротом) ликвидируемого должника - общества с ограниченной ответственностью «Мега-Сервис», Республика Татарстан, г. Елабуга, ИНН 1646014793, ОГРН 1031647001033,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 января 2015 года ликвидируемый должник общество с ограниченной ответственностью «Мега-Сервис», г.Елабуга (ИНН 1646014793, ОГРН 1031647001033) (далее по тексту - должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Карев Вячеслав Юрьевич, сведения об этом опубликованы в газете «Коммерсантъ» №21 от 07.02.2015г.

30.03.2015 Федеральная налоговая служба (далее уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой на действия конкурсного управляющего должника Карева Вячеслава Юрьевича, ссылаясь на факт публикации о банкротстве ликвидируемого должника с указанием неверного срока для предъявления требований кредиторов, предусмотренного п. 2 ст. 225 Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы полностью поддержал. Также пояснил, что требования ФНС России включены в реестр кредиторов.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В соответствии со ст. 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Республики Татарстан.

Заслушав представителя ФНС России, рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не находит оснований к отмене определения суда от 28 апреля 2015 года.

В соответствии с п. 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве  при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основные права и обязанности,  полномочия конкурсного управляющего определены в статьях 20.3, 129 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

 В соответствии со ст. 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Следовательно, из контекста вышеприведенных норм права можно сделать вывод, что незаконными могут быть признаны только действия (бездействия) конкурсного управляющего, в которых имеется состав нарушений – невыполнение установленных законом обязанностей, которые повлекли нарушение прав кредиторов или должника.

На основании пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с названным Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Как следует из материалов дела, сообщение о признании ООО «Мега-Сервис» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства, опубликовано 07.02.2015г. в газете «Коммерсантъ» № 21, с указанием о дате закрытия реестра требований кредиторов «по истечении двух месяцев с даты публикации».

Доводы жалобы уполномоченного органа основаны на том, что, в соответствии с действующей в момент публикации редакцией Закона о банкротстве (п. 2 ст. 225) срок предъявления требований кредиторов к ликвидируемому должнику был установлен в течение месяца с даты опубликования объявления.

Суд апелляционной инстанции по результатам повторного рассмотрения дела в соответствии со ст. 71, 268 АПК РФ считает, что выводы суда первой инстанции, послужившие основанием для отказа в удовлетворении жалобы ФНС России, сделаны при полном исследовании материалов дела и правильном применении норм материального права.

Действительно, в п. 2 ст. 225 Закона о банкротстве указано, что срок предъявления требований кредиторов к ликвидируемому должнику установлен в течение месяца с даты опубликования объявления.

При этом, конкурсный управляющий в публикации от 07.02.2015г. в газете «Коммерсантъ» № 21 указал о сроке для предъявления требований и закрытии реестра требований кредиторов «по истечении двух месяцев с даты публикации».

По пояснениям конкурсного управляющего данная ошибка произошла в связи с тем, что п. 2 ст. 225 Закона о банкротстве утратил свою силу с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ.

Согласно п.п. 40 п. 141 Федерального закона «О внесении  изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и кодекс Российской Федерации об административных отношений» от 29.12.2014 пункт 2 статьи 225 признан утратившим силу.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 482-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, то есть с 29.01.2015.

Согласно п. 7 Федерального закона «О внесении  изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и кодекс Российской Федерации об административных отношений» от 29.12.2014 к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку процедура банкротства в отношении должника была введена 23.01.2015г., т.е. до вступления в силу Закона № 482-ФЗ, в данном деле о банкротстве применяются положения Закона о банкротстве в старой редакции, а именно п. 2 ст. 225 Федерального закона от 26.10.2002 г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с указанием месячного срока, следовательно факт ошибки со стороны конкурсного управляющего имеет место.

В то же время, суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания этих действий конкурсного управляющего незаконными, так как для этого, как следует из ст. 60 Закона о банкротстве, заявитель должен доказать нарушение своих прав и обязанностей.

В данном случае права уполномоченного органа не нарушены, поскольку требования ФНС России своевременно были включены в реестр кредиторов должника определением Арбитражного суда РТ от 31 марта 2015 года в размере 308 127 руб. 91 коп., что подтвердил представитель уполномоченного органа в судебном заседании.

Жалоб от иных кредиторов, в том числе Фонда социального страхования, не поступало.

При этом, как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто в апелляционной жалобе, рассмотрение требований Фонда социального страхования не связано со сроками, указанными в публикации от 07.02.2015г о подаче требований кредиторов.

Порядок и сроки направления сведений для расчета капитализируемых платежей установлен Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. № 863 и составляет для фонда социального страхования  две недели с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя.

Уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства вручено фонду 12.02.2015г., что уполномоченный орган не оспаривает.

Следовательно, требования ФСС должны быть направлены конкурсному управляющему вне зависимости от того, какой срок указан в публикации.

При вышеизложенных обстоятельствах, арбитражный суд правомерно указал, что жалоба ФНС России не подлежит удовлетворению, так как не нарушает права и законные интересы заявителя жалобы.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта не установлено, определение суда от  28 апреля 2015 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Карева В.Ю., в рамках дела № А65-29745/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий                                                                Е.Я. Липкинд

Судьи                                                                                               О.Н. Радушева

                                                                                                                       Г.М. Садило