Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А65-256/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июня 2015 года                                                                             Дело №А65-256/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23  июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 марта 2015 года, принятое по делу № А65-256/2015 (судья Кашапов А.Р.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «РЕЗВАН», г. Набережные Челны, (ОГРН 1031616005024, ИНН 1650012100),

к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674),

о понуждении заключить договор № 16668 земельного участка площадью 937 кв.м., с кадастровым номером 16:50:200106:515, по адресу: г.Казань, ул. Восстания, д. 100, - на условиях: пункт 2.1. договора: «Цена проданного земельного участка, определенная по акту установления цены продажи земельного участка № 1537 от 30.09.2014 года составляет 227 672 руб. 50 коп. НДС не облагается»; пункт 4 акта установления цены продажи земельного участка № 1537 от 30.09.2014 года; в графе 2 «Удельный показатель кадастровой стоимости земли руб. за 1 кв.м.» заменить «4 467,31» на «9719,21; в графе 3 «Кадастровая стоимость земельного участка, в руб.» заменить «4 185 869» на «9 106 900»; в графе 4 «Ставка земельного налога, в %» заменить «1,3» на «0,61»; в графе 5 «Размер земельного участка, в руб.» заменить «54 416,30» на «55 552,09»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕЗВАН», г. Набережные Челны, обратилось в Арбитражный суд РТ с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань о разрешении разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка. 

При рассмотрении дела, истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил отказ от иска в части требования внесения изменения в пункт 4 акта установления цены продажи земельного участка № 1537 от 30.09.2014 года: в графе 2 «Удельный показатель кадастровой стоимости земли руб. за 1 кв.м.» заменить «4 467,31» на  «9719,21»; в графе 3 «Кадастровая стоимость земельного участка, в руб.» заменить «4 185 869» на  «9 106 900»; в графе 4 «Ставка земельного налога, в %» заменить «1,3» на «0,61»; в графе 5 «Размер земельного участка, в руб.» заменить «54 416,30» на «55 552,09».

В остальной части, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил предмет иска, просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участи, расположенного по адресу: РТ, г.Казань, ул.Восстания, изложив п.2.1 договора № 16668 в следующей редакции: «Цена проданного земельного участка составляет 227 672 руб. 50 коп.».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.03.2015 принят частичный отказ истца от иска, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части иск удовлетворен.

Суд обязал Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Резван», г.Казань, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером  16:50:200106:515, общей площадью  расположенного по адресу: г.Казань, ул.Восстания д.100, изложив п. 2.1 договора в следующей редакции: цена земельного участка составляет 227 672 руб. 50 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что до рассмотрения спора по существу истец заявил об отказе от исковых требований в части требования о внесении изменений в пункт 4 акта установления цены продажи земельного участка № 1537 от 30.09.2014 года: в графе 2 «Удельный показатель кадастровой стоимости земли руб. за 1 кв.м.» заменить «4 467,31» на  «9719,21»; в графе 3 «Кадастровая стоимость земельного участка, в руб.» заменить «4 185 869» на  «9 106 900»; в графе 4 «Ставка земельного налога, в %» заменить «1,3» на «0,61»; в графе 5 «Размер земельного участка, в руб.» заменить «54 416,30» на «55 552,09».

Ответчик в апелляционной жалобе оспаривает решение суда в полном объеме, в том числе и в той части, в которой судом первой инстанции прекращено производство по требованию истца.

При этом ответчик не привел в жалобе никаких доводов и обоснований, по которым он полагает, что судом первой инстанции неверно разрешено заявление истца об отказе от  искового требования в указанной части, заявленное в процессе производства по делу.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. Доказательств того, что отказ истца от искового требования в данной части противоречит закону или нарушает права других лиц, ответчиком не представлено.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств, каким образом частичный отказ истца от иска нарушил его права. В связи с изложенным судом первой инстанции правомерно принят частичный отказ истца от иска и прекращено производство по делу в указанной части.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи имущества №8Н от 10.12.2001 (с приложениями) за ООО «Резван» зарегистрировано право собственности на нежилое здание №48А, общей площадью 176 кв.м лит. А, объект №14, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Восстания, д.100.

Общество обратилось с заявлением  о выкупе земельного участка, на котором расположено нежилое здание.

 Рассмотрев представленные истцом документы на приватизацию земельного участка,   муниципальным образованием подготовлено Постановление от 29.05.09г., а в последующем,  подготовлен проект договора (л.д.81-592), в котором выкупная стоимость земельного участка составила 925 077 руб.15 коп. (п.2.1 договора).

Выкупная цена спорного земельного участка определена исходя из 12-кратной ставки земельного налога.

Договор подписан с протоколом разногласий (л.д.93).

Несогласованность сторонами условий договора относительно цены объекта послужили основаниями для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Заключение указанного договора купли-продажи земельного участка для сторон договора является обязательным, так как осуществляется в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, в соответствия с которой юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня  получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Положения п. 1 ст. 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ содержат условия, предусматривающие до 01.01.2012 г. продажу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: - 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; - 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 09.04.2009 г. № 14649/08, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Как следует из материалов дела и доказательства