Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А65-6808/2015. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июня 2015 года                                                                                 Дело А65-6808/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     29 июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      30 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2015 года об оставлении без рассмотрения заявления по делу № А65-6808/2015 (судья Воробьев Р.М.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан (ОГРН 1041642618490, ИНН 1646055550), г. Елабуга,

к Муниципальному бюджетному образовательное учреждение "Такталачукская средняя общеобразовательная школа" Актанышского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1031635203313, ИНН 1604005998), Актанышский район, с. Такталачук,

о взыскании недоимки в размере 130 рублей 14 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Татарстан (далее по тексту – заявитель, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательное учреждение "Такталачукская средняя общеобразовательная школа" Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Актанышский район (далее - ответчик)  о  взыскании недоимки в размере 130.14 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан заявление налогового органа принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2015 года заявление налогового органа оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права,  просит суд апелляционной инстанции указанное определение отменить, направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции. Межрайонная ИФНС №9 по Республике Татарстан указывает, что требования налогового органа возникли до вступления в силу Федерального закона от 04.11.2014 № 347-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», следовательно, новый досудебный порядок урегулирования налоговых споров, предусмотренный новой редакцией статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не может быть применен для рассматриваемых правоотношений.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, с учетом положений, установленных в статье 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Федеральным законом от 04 ноября 2014 №347-ФЗ в подпункт 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившим в силу 1 января 2015 года внесены изменения, согласно которым взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Указанным законом статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации  дополнена пунктом  3.1.

Согласно  данному пункту при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

При неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) - организацией решения налогового органа о взыскании в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение десяти дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме.

Форма, формат и порядок направления в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решения о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Федеральным казначейством.

Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, сумма налога, подлежащая взысканию не превышает пяти миллионов рублей, то налоговый орган до обращения в суд должен пройти досудебную процедуру взыскания посредством обращения в казначейство.

Однако, доказательства соблюдения налоговым органом досудебного порядка суду не представлены.

В соответствии с п.2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

Доводы подателя жалобы арбитражный апелляционный суд считает неосновательными, поскольку указанные выше изменения в Налоговый кодекс РФ вступили в силу с 1 января 2015 года, Межрайонная ИФНС № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела  заявлением в марте 2015 года. На этот момент указанный порядок досудебного урегулирования уже действовал, но не был соблюден заявителем, в связи с чем судом правомерно вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь статьями 229, 268-272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2015 года об оставлении без рассмотрения заявления по делу № А65-6808/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                     Е.Г. Попова