Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 по делу n А55-8108/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 июня 2015 года                                                                                     Дело №А55-8108/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 26 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Филипповой Е.Г., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.06.2015 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгогазтелеком» на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2015 по делу №А55-8108/2014 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгогазтелеком» (ИНН 6314011847, ОГРН 1026300897226), г.Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области, г.Самара, об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

в судебном заседании приняла участие представитель ООО «Волгогазтелеком» Деревянко А.В. (доверенность от 01.10.2014),

представители Управления Росреестра по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волгогазтелеком» (далее – ООО «Волгогазтелеком», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – сеть телефонизации жилого дома по ул. Водников, д. 119 от АТСЭ «Волгогазтелеком», расположенной на ул. Степана Разина, до ул. Ленинградской и до ул. Водников, д. 119 и об обязании Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений Самарской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области).

Решением от 11.08.2014 по делу №А55-8108/2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.02.2015 указанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом Арбитражный суд Поволжского округа указал, что суды первой и апелляционной инстанций не проверили законность отказа Управления Росреестра по Самарской области именно по основаниям, изложенным в сообщении от 20.01.2014 №01/591/2013-216, и не дали оценку доводам Управления Росреестра по Самарской области о том, что указанный объект является вновь выстроенным объектом, в связи с чем обществу необходимо представить документы, подтверждающие строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в установленном законом порядке и права на земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2015 в удовлетворении заявленных требований вновь отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Волгогазтелеком» просило удовлетворить его требования, считая, что решение суда первой инстанции является неправильным.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы, приведенные в апелляционной жалобе, просила отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей других лиц, участвующих в деле,  которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выступлении представителя общества в судебном заседании,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, сообщением от 20.01.2014 № 01/591/2013-216 Управления Росреестра по Самарской области отказало ООО «Волгогазтелеком» в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сеть телефонизации жилого дома по ул. Водников, д. 119 от АТСЭ «Волгогазтелеком», расположенной на ул. Степана Разина, до ул. Ленинградской и до ул. Водников, д. 119.

Из этого сообщения следует, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества явилось непредставление на его строительство и на ввод в эксплуатацию, а также документов, подтверждающих права на земельный участок, на котором находится объект.

С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Таким образом, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании, в том числе, документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно кабельные сооружения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 68 (далее - Положение), государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом о регистрации, Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Положением.

Согласно пункту 2 Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В пункте 10 Положения указано, что государственная регистрация права на земельные участки, на которых располагаются линейно-кабельные сооружения связи, осуществляется территориальными органами, действующими в пределах соответствующего регистрационного округа (по месту расположения этих земельных участков).

Пунктом 12 Положения предусмотрено, что к документам, необходимым для государственной регистрации права на линейно-кабельное сооружения связи, прилагается технический паспорт линейно-кабельного сооружения связи, включающий в себя план линейно-кабельного сооружения связи и иные характеристики объекта недвижимости.

Довод общества о том, что к спорным правоотношениям вышеприведенные нормы пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации неприменимы, поскольку указанный объект недвижимого имущества  фактически создан в 1999 году, суд первой инстанции обоснованно отклонил.

Как следует из материалов дела, 13.04.1999 обществу выданы технические условия для телефонизации строящегося жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Водников, 119 от АТСЭ «Волготелеком», согласно которым предписано выполнить следующий объем работ: установить РШ 1200х2 рядом с РШ 32-53 (угол ул. Степана Разина и ул. Ленинградской), соединив их трубой; построить двухканальную телефонную канализацию от ближайшего смотрового устройства по ул. Степана Разина до объекта; проложить кабель ТПП 50х2 от РШ 1200х2 до объекта; вновь построенные сооружения связи сдать комиссии СГТС как ведомственные.

Доказательств, подтверждающих факт приемки в эксплуатацию вновь построенного сооружения связи в порядке, предусмотренном разделом 12.3 «Приемка в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных линейно-кабельных сооружений» Руководства по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи, утвержденного Госкомсвязи РФ 05.06.1998, общество не представило.

Акт рабочей комиссии о готовности законченного строительством сооружения от 22.12.1999 суд первой инстанции обоснованно не признал надлежащим доказательством создания указанного объекта в 1999 году, поскольку данный акт является внутренним документом общества.

К тому же согласно представленному на государственную регистрацию кадастровому паспорту сооружения от 05.12.2012 указанный объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию в 2009 году.

Таким образом, указанный объект является вновь выстроенным объектом, в связи с чем обществу следовало представить в Управление Росреестра по Самарской области документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в установленном законом порядке и права на земельный участок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих представлению в Управление Росреестра по Самарской области документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в установленном законом порядке и права на земельный участок, общество не представило.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, или если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.

Таким образом, оспариваемым решением Управление Росреестра по Самарской области обоснованно отказало ООО «Волгогазтелеком» в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, что не препятствует обществу вновь обратиться в Управление Росреестра по Самарской области с таким заявлением и представить необходимые документы.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

С учетом положений части 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10 апреля 2015 года по делу №А55-8108/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.Г. Филиппова

Н.Ю. Пышкина