Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А65-4691/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 июня 2015 года                                                                                    Дело №А65-4691/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 18 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.06.2015 в помещении суда апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.04.2015 по делу №А65-4691/2015 (судья Ситдиков Б.Ш.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению открытого акционерного общества «Татнефть» им.В.Д. Шашина (ОГРН 1021601623702, ИНН 1644003838), Республика Татарстан, г.Альметьевск, к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан, г.Казань, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

в судебном заседании принял участие представитель ОАО «Татнефть» им.В.Д. Шашина Заляев С.Г. (доверенность от 02.02.2015 №120/16-03),

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан представитель не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Татнефть» им. В.Д. Шашина (далее - ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан (далее – Управление) от 12.02.2015 №16В-2015П о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.04.2015 по делу №А65-4691/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе Управление просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт. По мнению Управления, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ОАО «Татнефть» им.В.Д. Шашина в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Управления, которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель общества просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлении представителя общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон №173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности.

Как видно из материалов дела, по результатам проверки, проведенной в отношении ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, Управление составило протокол об административном правонарушении от 29.01.2015 №11-06-04-41/333, в котором указано, что при осуществлении внешнеторговой деятельности в рамках договора от 17.07.2013 №1549-201 общество нарушило требования, установленные пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ, поскольку не обеспечило получение в сроки, предусмотренные договорами, валюты Российской Федерации от нерезидента - АО «Озенмунайгаз» (Республика Казахстан), вследствие чего просрочка в получении 297344 руб. 00 коп. составила 158 календарных дней, просрочка в получении 171642 руб. 08  коп. - 207 календарных дней.

Частью 4 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено, что невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

На основании вышеуказанного протокола Управление вынесло постановление от 12.02.2015 №16В-2015П о назначении ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина административного наказания по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 45380руб. 64коп.

С учетом положений части 2 статьи 211 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества об оспаривании этого постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию не только факт совершения правонарушения, но и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении этого правонарушения.

Суд первой инстанции сделал мотивированный вывод о том, что общество приняло все зависящие от него меры для исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество не смогло своевременно направить справку с апостилем контрагенту и, соответственно, получить от него денежные средства в связи с тем, что до настоящего времени официально не решен вопрос о том, кто должен проставлять апостиль на справках, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал недоказанной вину общества в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ.

Ссылку Управления в апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2015 по делу №А65-4687/2015, которым подобное правонарушение общества признано малозначительным, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку указанное судебное решение не вступило в законную силу и не является преюдициально значимым для настоящего дела.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их. Нарушений норм процессуального права, могущих послужить безусловным основанием для отмены судебного решения в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 апреля 2015 года по делу №А65-4691/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                      В.С. Семушкин