Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А72-12763/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 июня 2015 года                                                                                      Дело №А72-12763/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     15 июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      16 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области - не явился, извещен,

от Государственного учреждения здравоохранения Вешкаймская центральная районная больница - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2015 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года о рассрочке исполнения решения по делу № А72-12763/2014 (судья Лубянова О.А.),

по  заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области

к Государственному учреждению здравоохранения Вешкаймская центральная районная больница

о взыскании 4 160 694,3 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Вешкаймская центральная районная больница о взыскании 4160694,3 руб., в том числе:

- задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3273688,64 руб.;

- задолженность по уплате страховых взносов в ФФОМС в сумме 758900,55 руб.;

- пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 100505,67 руб.;

- пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3204,91 руб.;

- пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в ФФОМС в сумме 24394,53 руб.

Решением суда от 31.10.2014 года заявленные требования удовлетворены.

02.03.2015 года Государственное учреждение здравоохранения Вешкаймская центральная районная больница обратилось с заявлением о рассрочке исполнения решения суда сроком на 8 месяцев с погашением ежемесячно по 500 000 руб. начиная с 01.03.2015 года.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 31.10.2014 года  по делу № А72-12763/2014.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области просит суд апелляционной инстанции определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года по делу №А72-12763/2014 отменить.

В материалы дела поступил отзыв Государственного учреждения здравоохранения Вешкаймская центральная районная больница на апелляционную жалобу, в котором она просит апелляционный суд оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц участвующих в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, должник указал суду первой инстанции на наличие тяжелого материального положения, что не позволяет выплатить сумму долга единовременно. Пояснил, что единовременное взыскание задолженности по страховым взносам, учитывая наличие обязательств перед другими кредиторами, может привести к неплатежеспособности должника, срыву погашения плановых обязательств. В подтверждение своих доводов представил сведения о кредиторской задолженности ГУЗ «Вешкаймская ЦРБ», а также доказательство частичной оплаты задолженности.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрена возможность взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней в судебном порядке. При этом закон не устанавливает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, определенных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанная норма не содержит оговорок о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел, в том числе и по отношению к делам о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств.

Аналогичная позиция нашла отражение в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах довод Пенсионного фонда относительно невозможности предоставления рассрочки исполнения судебных актов о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не принимается судом как не основанный на законе.

Определением Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 467-О установлено, что АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств, при этом подлежит оценке реальность исполнения решения суда по окончанию срока, на который предоставляется рассрочка исполнения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд с учетом произведенной на основании внутреннего убеждения оценки доказательств, пришел к выводу о возможности изменения срока исполнения решения по взысканию страховых взносов.

Суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами должника о том, что учреждение находится в тяжелом финансовом положении, что затрудняет единовременное взыскание в полном объеме указанной в решении суда суммы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами кредиторской задолженности должника.

При этом судом первой инстанции обоснованно принято во внимание то, что государственное учреждение здравоохранения «Вешкаймская центральная районная больница» является социально значимым учреждением, обеспечивающим оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной форме взрослому и детскому населению Вешкаймского района. Основным источником финансирования являются средства ОМС, которые выплачиваются в соответствии с территориальным тарифным соглашением в пределах утвержденных объемов государственного задания. Одномоментное взыскание задолженности приведет к полной неплатежеспособности учреждения, т.е. отсутствию возможности осуществлять закупки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, ГСМ, и т.д., сделает невозможным выполнение должником социально-важных обязательств по выплате заработной платы работникам больницы, что значительно снизит качество и доступность медицинской помощи, вплоть до полного прекращения деятельности учреждения.

Судом первой инстанции обоснованно установлена реальная возможность исполнения судебного акта по истечении срока, на который предоставлена рассрочка (тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2015 год).

Суд первой инстанции обоснованно учел то обстоятельство, что должник погасил часть взысканной суммы в общей сумме 1037600,95 руб. (платежные поручения №№ 10117 от 28.01.2015, 10116 от 28.01.2015, 10115 от 28.01.2015, 10114 от 28.01.2015, 79720 от 30.03.2015).

Аналогичная позиция нашла отражение в постановлениях Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу № 05АП-11257/2014, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2012 по делу № А42-312/2012, Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу № А17-6239/2012, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2014 по делу № А17-2292/2013.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно была предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 31.10.2014 года  по делу № А72-12763/2014.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года по делу №А72-12763/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                            А.Б. Корнилов

Судьи                                                                                                                           В.В. Кузнецов

С.Т. Холодная