Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А65-22066/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 июня 2015 года                                                                              Дело № А65-22066/2014

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 09 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  16 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Нижнекамска" - Бабина Т.А., представитель по доверенности от 19.03.2014 № 23, Соковых И.В., директор (приказ от 27.02.2009),

от Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от истца - государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2015 года в зале № 6 апелляционные жалобы государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Нижнекамска" и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 марта 2015 года по делу       № А65-22066/2014 (судья Савельева А.Г.)

по иску государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" (ОГРН 1111651007984, ИНН 1651064944), г.Нижнекамск,

к государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Нижнекамска" (ОГРН 1021602511732, ИНН 1651020898), г.Нижнекамск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Министерства здравоохранения Республики Татарстан,

Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

Министерства финансов Республики Татарстан,

о взыскании 156 571 руб. 46 коп. долга,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к государственному казенному учреждению "Центр занятости населения г.Нижнекамска" о взыскании 156 571 руб. 46 коп. долга.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2015 исковые требования удовлетворены.

С государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Нижнекамска" в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" взыскано 156 571 руб. 46 коп. долга, 5697 руб. 14 коп. расходов по госпошлине.

Кроме того, суд взыскал с государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Нижнекамска" в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" проценты, начисленные на взысканную денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (её части) ответчиком истцу.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ГКУ "Центр занятости населения города Нижнекамска" и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске отказать.

ГКУ "Центр занятости населения города Нижнекамска" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, прекратить производство по делу, ссылаясь при этом на то, что у государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница" отсутствует право требования возмещения эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества за период с 26.02.2010 по 30.09.2011, поскольку 14.04.2011 МУП «НЦРМБ» было реорганизовано в форме выделения, нежилые помещения истца были переданы МУП «Консилиум», распоряжением  Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 29.12.2011 № 3941-р из собственности Нижнекамского муниципального района РТ передано в собственность Республики Татарстан МУП «НЦРМБ» как имущественный комплекс.

В судебном заседании представители государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Нижнекамска" апелляционную жалобу поддержали, решение суда считает незаконным и необоснованным, просили его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей ГКУ "Центр занятости населения города Нижнекамска", Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 26.02.2010 между муниципальным унитарным предприятием «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» и государственным бюджетным учреждением «Центр занятости населения гор. Нижнекамска» заключен договор аренды муниципального имущества, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение 6Н, общей площадью 71,8 кв.м и нежилое помещение 7Н общей площадью 952, 7кв.м., расположенные по адресу: Республика Татарстан, гор. Нижнекамск, ул. Бызова, д.20А.

01.03.2010 между МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» и государственным бюджетным учреждением «Центр занятости населения гор. Нижнекамска» заключен договор № 15к/10-фин на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества (л.д.60-61).

Согласно условиям данного договора арендатор (ответчик) обязался возместить затраты арендодателя (истец) на оплату эксплуатационных расходов арендодателя по содержанию арендованного имущества – нежилых помещений 6Н, и 7Н, расположенных по адресу: Республика Татарстан, гор. Нижнекамск, ул. Бызова, д.20А – в течение 10 дней с момента предъявления счёта на оплату (пункт 4.1).

Истец выставил счета (л.д.62-69 т.1) ответчику, что подтверждается копиями журналов приёма-передачи (т.1 л.д.70-76), однако обязательство по возмещению данных расходов не было исполнено.

Соглашением от 30.09.2011 (т.1 л.д.59) стороны расторгли договор № 15к/10-фин от 01.03.2010, и ответчик обязался в срок до 31.10.2011 произвести окончательный расчёт по договору.

Поскольку к указанному в соглашении от 30.09.2011 сроку обязательства так и не были исполнены ГКУ «Центр занятости населения», больница направила претензии 12.09.2012 и 22.03.2013 с требованиями оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 77, 80 т.1).

В связи с неуплатой платежей по данному договору: налога на имущество за 2010 г. в размере 61 405,21 руб., налога на имущество за 2011 год в размере 79 113,84 руб., арендной платы за пользование земельным участком в размере 16 052,41 руб., - государственное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», являясь правопреемником МУП «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от 14.04.2011 № 340а МУП «ЦЦРМБ» было реорганизовано в форме выделения. В результате реорганизации было создано муниципальное унитарное предприятие «Центр планирования семьи и репродукции с поликлиникой восстановительной медицины и реабилитации «Консилиум».

07.10.2011 в связи с реорганизацией МУП «НЦРМБ» нежилые помещения № 6Н и № 7Н (г.Нижнекамск, ул. Бызова, д.20А) по разделительному балансу из МУП «НЦРМБ» были переданы в МУП «Консилиум» (постановление руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от 21.09.2011 № 1157, распоряжение Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ от 07.10.2011 № 449).

В связи с передачей арендуемого имущества в МУП «Консилиум» было заключено соглашение к договору аренды муниципального имущества от 1.10.2011, в соответствии с которым арендодатель переименован в муниципальное унитарное предприятие «Центр планирования семьи и репродукции с поликлиникой восстановительной медицины и реабилитации «Консилиум».

В соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «О принятии муниципального учреждения здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» от 29.12.2011 № 3941-р из собственности Нижнекамского муниципального района РТ передано в собственность Республики Татарстан муниципальное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная многопрофильная больница» как имущественный комплекс.

Как следует из Устава истца, государственное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» является правопреемником прав и обязанностей муниципального унитарного предприятия «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница»

12.11.2012 руководителем Исполнительного комитета муниципального образования г.Нижнекамска было принято постановление № 2038 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Центр планирования семьи и репродукции с поликлиникой восстановительной медицины и реабилитации «Консилиум».

В связи с ликвидацией МУП «Консилиум» на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 29.12.2012 № 4473-р нежилые помещения № 6Н и № 7Н по акту приема-передачи от 11.01.2013 были переданы от МУП «Консилиум» в ГАУЗ «НЦРМБ»

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.08.2014 по делу № А65-14547/2014.

В силу ч.2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, материалами дела и судебным актом по делу № А65-14547/2014 подтверждается право обращения ГАУЗ «НЦРМБ» с настоящим иском вопреки доводам апелляционных жалоб ответчика и третьего лица.

Доводы апелляционной жалобы Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ о том,  что Центр занятости населения финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан, и согласия на заключение спорных договоров от министерства он не получал, в связи с чем данные сделки ничтожны, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из содержания положений ст. 161 Бюджетного кодекса, закон не устанавливает обязательного участия органа государственной власти, осуществляющего полномочия распорядителя бюджетных денежных средств, в качестве соответчика.

При этом в силу пункта 8 названной статьи казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца или ответчика.

В судебном порядке договоры аренды от 26.02.2010 и от 01.03.2010 на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества не были признаны ничтожными.

Устанавливая фактические обстоятельства дела, на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу норм статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку обязательства по договору на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества от 01.03.2010 ГКУ "Центр занятости населения города Нижнекамска" не исполнило. Доказательств оплаты задолженности  ответчик  не представил.

Расходы по содержанию арендованного имущества, понесенные истцом, материалами дела подтверждаются платежными поручениями об уплате арендной платы за земельный участок, налоговыми декларациями по налогу на имущество организаций, платежными поручениями об уплате налога на имущество (л.д. 1-36 т.2).

Таким образом, признав верным расчет истца, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании 156 571,46 руб. задолженности по договору на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию арендованного имущества от 01.03.2010.

С учетом изложенного доводы ГКУ "Центр занятости населения города Нижнекамска" и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, приведенные в апелляционных жалобах, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 марта 2015 года по делу № А65-22066/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Нижнекамска" и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий                                                                                  С.Ш. Романенко

Судьи                                                                    С.Ю. Николаева                                                                                                                            Н.Ю. Пышкина