Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А55-16031/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 апреля 2015 года                                                                             Дело № А55-16031/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 15 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  22 апреля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Дом-Идеал»  - представитель не явился, извещено,

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области  - представителя Борисовой Е.В., доверенность от 25.01.2013 года,

от Мэрии городского округа Тольятти Самарской области  - представитель не явился, извещена,

от общества с ограниченной ответственностью «Авто Холдинг Сервис» - представитель не явился, извещено,

от Управления Росреестра по Самарской области - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью «Фолиант» - представитель не явился, извещено,

от Гендель И.А - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Дом-Идеал»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 года по делу                    № А55-16031/2014 (судья Агеенко С.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Дом-Идеал», Самарская область, г. Тольятти,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица:

Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

Общества с ограниченной ответственностью «Авто Холдинг Сервис», Самарская область, г. Тольятти,

Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара,

Общество с ограниченной ответственностью «Фолиант», г. Екатеринбург,

Гендель И.А., Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным решения,

                                                    УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Дом-Идеал» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (далее - ответчик), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица: Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, общества с ограниченной ответственностью «Авто Холдинг Сервис», Управления Росреестра по Самарской области, общества с ограниченной ответственностью «Фолиант», Гендель И.А. (далее – третьи лица), о признании незаконным решения от 07.03.2014 г. об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 и 63:09:0101183:5282, образованных из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:531, сведения о котором носили временный характер и об обязании ответчика по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО АН «Дом-Идеал» путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:18, расположенном по адресу: Самарская область, Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы д. 5 и аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 63:09:0101183:5282, 63:09:0000000:8923, а также иных образованных из них земельных участков, в том числе (но не ограничиваясь ими) с кадастровыми номерами 63:09:0000000:9015; 63:09:0000000:9016; 63:09:0101183:5586.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела.

Считает, что судом не дана оценка письму Мэра г.о. Тольятти «О предоставлении информации по разделу земельного участка» (исх. № 6487/1 от 25.07.2014 г.). из которого следует, что мэрией городского округа Тольятти решений о разделе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:531 не принималось.

Мэрия городского округа Тольятти Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просит требования, изложенные в апелляционной жалобе рассмотреть в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанцией.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители заявителя, третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:18, расположенный: Самарская область, г. Тольятти, ул. 40 лет обеды, дом 5, уточненной площадью 55668 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства многоквартирных жилых домов, статус «архивный».

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 27.10.2003 года по заявке от 10.09.2003 № 2003-1759-У о постановке на государственный кадастровый учет, поданной в орган кадастрового учета представителем ЗАО «АвтоВАЗстрой», на основании представленных документов:

- распоряжения Первого заместителя Мэра от 22.08.2003 года № 2117-2/р «О предоставлении ЗАО «АвтоВАЗстрой» в аренду сроком на десять лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 5, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений»;

- карты (плана) земельного участка от 11.06.2003.

При этом сведения о виде разрешенного использования земельного участка: «для строительства многоквартирных жилых домов» внесены в заявительном порядке 10.06.2009 года на основании постановления Мэрии городского округа Тольятти от 21.05.2009 № 1166-п/1 «Об изменении вида разрешенного пользования земельного участка, расположенного: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 5».

В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером 1:09:0101183:18 в результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:531, площадью 55668 кв.м., расположенный: Самарская область, Автозаводский район, г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 5, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации зданий и сооружений, сведения о котором внесены в ГКН 19.08.2009 года на основании следующих документов:

- распоряжения Мэра города Тольятти от 24.07.2003 № 1872-1/р «О предварительном согласовании ООО «Городской строитель» места размещения объекта - жилого комплекса, состоящего из жилых домов поз. №№ 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 1, А7, А8, А9 со встроено-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти»;

- постановления Мэра города Тольятти от 30.10.2008 № 2693-п/1 «О внесении изменений в Постановление Мэра г. Тольятти от 24.07.2003 № 1872-1/р «О предварительном согласовании ООО «Городской строитель» места размещения объекта - жилого комплекса, состоящего из жилых домов поз. №№ 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, А7, А8, А9 со встроенно-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти, в распоряжение первого заместителя мэра г. Тольятти от 22.08.2003 года № 2117-2/р «О предоставлении ЗАО «АвтоВАЗстрой» в аренду сроком на десять лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул.40 лет Победы, д. 5, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений»;

- Описания земельных участков, подготовленного МП «Архитектура и Градостроительство».

При постановке на учет земельному участку с кадастровым номером 1:09:0101183:531 присвоен статус «временный», который изменился на «аннулированный» 07.09.2011 года в связи с непоступлением сведений о зарегистрированных правах или ограничениях (обременениях), зарегистрированных на земельный участок от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

19.11.2012 года указанный земельный участок восстановлен в сведениях ГКН со статусом «учтенный» в связи с обращением ООО «Авто Холдинг Сервис» от 19.10.2012 № 98 (вх. 34636 от 06.10.2012).

07.03.2014 года земельному участку с кадастровым номером 1:09:0101183:531 присвоен статус «архивный» в связи с его разделом на земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 и 63:09:0101183:5282, и в связи с присвоением земельному участку с кадастровым номером 63:09:0000000:8923 статуса «учтенный».

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 (с разрешенным использованием - многоквартирные, многоэтажные жилые дома с обеспечением машиноместами от 2/3 количества квартир в доме с встроенно-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего назначения) и 63:09:0101183:5282 (с разрешенным использованием - для эксплуатации зданий и сооружений), расположенных: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица 40 лет Победы, площадью 25153 кв.м. и 615 кв.м., соответственно, внесены в ГКН 07.03.2014 года по заявлению представителя Мэрии г.о. Тольятти от 30.12.2013 № 63-0-1-174/3301/2013-962 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании межевых планов от 30.12.2013, от 23.01.2014, от 05.02.2014, от 11.02.2014, от 19.02.2014, от 26.02.2014, от 04.03.2014, подготовленных кадастровым инженером ООО «РОСПРОЕКТ» Никириной Т.В.

Следовательно, не соответствует действительности довод заявителя, изложенный, в том числе, и в апелляционной жалобе о том, что Мэрией г.о. Тольятти Самарской области решение о разделе земельного участка с кадастровым номерам 63:09:0101183:531 не принималось, поскольку заявление о разделе земельного участка подано представителем Мэрии г.о. Тольятти, что подтверждается материалами кадастрового дела.

Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:8923 является «архивным» в связи с его разделом на три земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0000000:9015, 63:09:0000000:9016, 63:09:0101183:5586, и в связи с присвоением земельным участкам с кадастровыми номерами 63:09:0000000:9015, 63:09:0101183:5586 статуса «учтенный».

Сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:5282 носят временный характер, то есть, в соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, «временный» статус кадастровых сведений изменится на «аннулированный» в случае истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и отсутствия в ЕГРП записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости либо отсутствия зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения ГКН о которых имеют «временный» статус.

Суд первой инстанции верно указал, что поскольку имеется ряд преобразований исходного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:18 (находившийся в аренде у заявителя и третьих лиц), из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:531 и земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:532 (правообладателями которого являются собственники помещений многоквартирного дома), в свою очередь, земельный участок разделился на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 (правообладателями которого являются собственники помещений в многоквартирном доме) и 63:09:0101183:5282 (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют), восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:18 не представляется возможным.

Государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0000000:8923 и 63:09:0101183:5282 проведен на основании документов, представленных в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:531, сведения о котором содержались в ГКН со статусом «учтенный», а не «временный», как