Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А55-23616/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 апреля 2015 года                                                                                 Дело №А55-23616/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 15 апреля 2015 года   

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Филипповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13.04.2015 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2015 по делу №А55-23616/2014 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Электросеть» (ИНН 6320003682, ОГРН 1026302004288), г.Тольятти Самарской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Мэрии городского округа Тольятти, г.Тольятти Самарской области, общества с ограниченной ответственностью «Городской строитель» (ИНН 6321059247, ОГРН 1026301977240), г.Тольятти Самарской области, об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

в судебном заседании приняли участие:

от ОАО «Электросеть» - Агапова О.М. (доверенность от 29.12.2014 №77д),

от Управления Росреестра по Самарской области – Пузанов В.В. (доверенность от 12.01.2015 №12-30),

от ООО «Городской строитель» - Соломеник Н.Л. (доверенность от 15.06.2014),

представитель Мэрии г.о. Тольятти не явился, извещена надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Электросеть» (далее - ОАО «Электросеть», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности общества на объект недвижимого имущества - сооружение (кабельная линия 0,4 кВ от ТП-4201713 до жилого дома поз. 1, 1 очередь (литера Л-Л2)), расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, 17«В», изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.07.2014 № 09/500/2014-601, а также об обязании Управления Росреестра по Самарской области по вступлению судебного решения по данному делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Мэрия городского округа Тольятти (далее - Мэрия г.о. Тольятти) и общество с ограниченной ответственностью «Городской строитель» (далее – ООО «Городской строитель»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2015 по делу №А55-23616/2014 заявленные требования удовлетворены.

А апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просило отменить указанное судебное решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению Управления Росреестра по Самарской области, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ОАО «Электросеть» в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

Мэрия г.о. Тольятти в отзыве указала, что оставляет разрешение требований, изложенных в апелляционной жалобе, на усмотрение суда апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Мэрии г.о. Тольятти, от которой поступило соответствующее ходатайство.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представители ОАО «Электросеть» и ООО «Городской строитель» апелляционную жалобу отклонили, считая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзывах, выступлениях представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 31.03.2005 Инспекция городского архитектурно-строительного контроля г. Тольятти выдала застройщику - ООО «Городской строитель» -разрешение на строительство жилого комплекса, расположенного по ул. 40 лет Победы, напротив 17 квартала г. Тольятти, в состав которого, согласно проектной документации, входит электрокабель.

Между ООО «Городской строитель» (застройщик) и ОАО «Электросеть» (дольщик) был заключен договор участия в долевом строительстве от 14.02.2006 № 2-2, по условиям которого (с учетом дополнительного соглашения от 09.06.2006) дольщик принимает участие в финансировании строительства жилого комплекса по ул. 40 лет Победы, напротив квартала 17 Автозаводского района г. Тольятти, на земельном участке с кадастровым номером 63:09:01:01183:0022 в объеме строительства трансформаторных подстанций и кабельных линий 0,4 кВ и 10 кВ, а застройщик по завершении строительства и ввода объектов долевого строительства в эксплуатацию передает их дольщику.

Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Самарской области.

Выполнение сторонами своих обязательств по указанному договору подтверждается имеющимися в материалах дела актами приема-передачи имущества, в том числе актом приема-передачи от 20.02.2014, согласно которому застройщик передал дольщику объект - кабельную линию 0,4 кВ от ТП-4201713 до жилого дома поз. 1, 1 очередь (литера Л-Л2), протяженность трассы 120 м, местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, 17 «В».

21.11.2013 Мэрия г.о. Тольятти выдала ООО «Городской строитель» разрешение №RU63302000-296 на ввод объекта в эксплуатацию, в котором, помимо прочих объектов, указан электрокабель.

В порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», объект - кабельная линия 0,4 кВ от ТП- 4201713 до жилого дома поз. 1, 1 очередь, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:3643, местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, 17 «В» - был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:09:0101183:5015, номер кадастрового квартала 63:09:0101183, что подтверждается кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта капитального строительства от 14.01.2014 № 63-00-102/14- 11006.

На все объекты капитального строительства, перечисленные в договоре участия в долевом строительстве от 14.02.2006 №2-2 (с учетом дополнительного соглашения от 09.06.2006), за исключением вышеуказанной кабельной линии, было зарегистрировано право собственности.

27.02.2014 ОАО «Электросеть» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное сооружение (кабельную линию) с приложением необходимых и надлежащим образом оформленных документов, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

Уведомлением от 07.03.2014 №09/500/2014-601 Управление Росреестра по Самарской области, сославшись на пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), сообщило ОАО «Электросеть» о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что указанное разрешение на строительство не содержит сведений о том, что ООО «Городской строитель» разрешалось в соответствии с проектной документацией строительство электрокабеля 0,4 кВ в составе жилого комплекса, состоящего из жилых домов со встроенными нежилыми помещениями, общественных блоков с гаражами-стоянками и помещениями торгового, социально-бытового и административного назначения и трансформаторных подстанций по названному адресу, как самостоятельного объекта капитального строительства, а, кроме того, на государственную регистрацию не представлено заявление другой стороны участия в долевом строительстве - ООО «Городской строитель» - с просьбой зарегистрировать право собственности на сооружение за ОАО «Электросеть».

Во исполнение указаний, содержащихся в этом уведомлении, ОАО «Электросеть» представило в Управление Росреестра по Самарской области заявление ООО «Городской строитель» от 30.01.2014 № 1 с просьбой зарегистрировать право собственности ОАО «Электросеть» на сооружение (кабельную линию 0,4 кВ от ТП-4201713 до жилого дома поз. 1, 1 очередь (литера Л-Л2)) и письмо заместителя Мэра городского округа Тольятти от 06.06.2014 №4916/5, согласно которому указанный электрокабель входит в состав жилого комплекса по названному адресу в соответствии с проектной документацией.

Сообщением от 03.07.2014 №09/500/2014-601 Управление Росреестра по Самарской области отказало ОАО «Электросеть» в осуществлении государственной регистрации права собственности, посчитав, что указанное сооружение (кабельная линия) не имеет признаков недвижимого имущества.

С учетом положений статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно признал указанный отказ незаконным и обязал Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации  к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013- 94, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 №359, к сооружениям относятся законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Указанная кабельная линия является сооружением ввиду ее прочной связи с землей (то есть ввиду невозможности перемещения кабельной линии без несоразмерного ущерба ее назначению).

Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта капитального строительства от 14.01.2014 №63-00-102/14-11006, выданный на указанную кабельную линию на основании Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», подтверждает существование такого недвижимого имущества с уникальными характеристиками, позволяющими считать его индивидуально-определенной вещью.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании следующих документов: правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Как уже указано, в целях осуществления государственной регистрации права собственности на кабельную линию ОАО «Электросеть» представило в Управление Росреестра по Самарской области все необходимые и надлежащим образом оформленные документы, в том числе документы, подтверждающие правомерность осуществления строительства данного объекта капитального строительства на соответствующем земельном участке и ввода в этого объекта в эксплуатацию.

Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (6-ое издание), утвержденным Главтехуправлением Госэнсргонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, кабельная линия является объектом электроэнергетики, предназначенным для передачи электроэнергии или отдельных импульсов, состоящим из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также электрическое и иное оборудование, находящееся в данном доме и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, указано, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая среди прочего из сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

По общему правилу, содержащемуся в пункте 8 названных Правил, внешней границей электросетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества.

Актом раздела имущественной (балансовой) принадлежности электрических сетей от 20.02.2014 подтверждается, что балансодержателем указанной кабельной линии является ОАО «Электросеть».

Суд первой инстанции установил, что указанная кабельная линия не является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, 17 «В». Кроме того, суд первой инстанции обоснованно