Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А72-43472/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 апреля 2015 г.                                                                  Дело № А72-43472/2014/73017-ИП

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 30 марта 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 01 апреля 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Корнилова А.Б., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на определение  Арбитражного суда Ульяновской области от 03 декабря 2014 г. по делу № А72-43472/2014/73017-ИПА72-43472/2014/73017-ИП (судья Семенова М.А.),

по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Очаг», п. Новоселки, Мелекесский район, Ульяновская обл.,

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Карпец Е.Н., г. Ульяновск,

об уменьшении размера исполнительского сбора и о предоставлении рассрочки оплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Очаг» (далее заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Е.Н. Карпец (далее судебный пристав-исполнитель) с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора с 7 % (303 581, 34 руб.) до 5, 25 % (227 686, 01 руб.) на основании частей 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и об установлении рассрочки оплаты уменьшенного размера исполнительского сбора до его полного погашения в виде ежемесячных платежей в размере 19 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03 декабря 2014 г. по делу № А72-43472/2014/73017-ИП заявление удовлетворено полностью.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит отменить определение суда и отказать в удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным  по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 18.08.2014 г. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ульяновской области серия АС №003856502 от 09.07.2014 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено   исполнительное производство № 34883/14/73017-ИП о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Очаг» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» суммы долга в размере 4 336 876, 35 руб.

По факту допущенного должником нарушения установленного срока исполнения исполнительного документа 05.09.2014 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% в сумме 303 581, 34 руб.

Постановлением от 06.10.2014 г. судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 43472/14/73017-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора.

В обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора и об установлении рассрочки оплаты уменьшенного размера исполнительского сбора до его полного погашения в виде ежемесячных платежей в размере 19 000 рублей должник ссылается на тяжелое финансовое положение, подтверждая этот довод тем, что исполнительный документ помещен в картотеку из-за отсутствия денежных средств, на аудиторское заключение от 04.03.2014 г. о наличии убытков за 2013 год в сумме 17 297 737, 36 руб. считает 7 % исполнительский сбор излишне карательным, не учитывающим финансового и имущественного состояния  должника.

В силу статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (пункт 1).

По правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом (пункт 2.1).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (пункт 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации  устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Согласно части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.

Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации  от 30.07.2001 № 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.

Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, статьей 71 АПК РФ, сделал правильный вывод о возможности снижения размера исполнительского сбора в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ, исходя из тяжелого имущественного положения должника, выполнении должником социально значимой деятельности по оказанию услуг населению - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; несоразмерности исполнительского сбора степени вины и общественной опасности допущенного нарушения и снизил размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от 05.09.2014 на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы - до 227 686, 01 руб., а также обоснованно предоставил должнику рассрочку по уплате уменьшенного размера исполнительского сбора сроком на один год равными платежами по 19 000 руб. ежемесячно в течение 11-ти месяцев (в период с декабря 2014 года по октябрь 2015 года) и одним платежом в размере 18 686 руб. в последний 12-ый месяц (ноябрь 2015 года).

Определение суда является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 декабря 2014 г. по делу № А72-43472/2014/73017-ИП оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                А.Б. Корнилов

С.Т. Холодная