Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А55-25260/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 марта 2015 года                                                                     Дело А55-25260/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена        23 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено         24 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от Открытого акционерного общества "Самарское ПРП" – Агафонова В.А. (доверенность от 28.08.2014 г. № 63АА2578630),

от Административной комиссии Центрального района городского округа Тольятти - Мельников В.С. (доверенность от 12.01.2015г. № 22/адкц),

рассмотрев в открытом судебном заседании 23.03.2015 года апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Самарское ПРП" на определение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2015 года по делу № А55-25260/2014 (судья Гордеева С.Д.)

по заявлению Открытого акционерного общества "Самарское ПРП"

к  Административной комиссии Центрального района городского округа Тольятти

о признании незаконным и отмене постановления №2195 от 08.10.2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самарское ПРП" (общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене, вынесенного Административной комиссией Центрального района городского округа Тольятти, Постановления о назначении административного наказания по делу №2195 от 08.10.2014, которым Открытое акционерное общество "Самарское ПРП" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2015 года заявление общества оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе общество просит суд апелляционной инстанции определение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-25260/2014 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение.

В материалы дела поступил отзыв административной комиссии на апелляционную жалобу, в котором просят апелляционный суд оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы её доводы поддержал, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель комиссии напротив, считая определение суда верным, просил в удовлетворении жалобы отказать и оставить его без изменения.

От представителя ОАО «Самарское ПРП» поступило ходатайство о замене его на правопреемника – ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания». Ходатайство обосновано тем, что ОАО «Самарское ПРП» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к указанной организации. В соответствии с положениями ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны её правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

С учетом того, что реорганизация подтверждена копией выписки из ЕГРЮЛ, ходатайство о замене стороны судом удовлетворено, ОАО «Самарское ПРП» заменено на правопреемника - ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания».

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2014 года заявитель согласно постановлению административной комиссии Центрального района г.Тольятти, привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с вынесенным постановлением общество обжаловало его в Арбитражный суд Самарской области и в Центральный районный суд г.Тольятти.

На момент рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, Центральным районным судом г. Тольятти в (председательствующий судья Гривко Л.Н.) заявление Открытого акционерного общества "Самарское ПРП" об оспаривании Постановления о назначении административного наказания по делу №2195 от 08.10.2014г. уже было рассмотрено.

Из представленного заявителем 27.01.2015г. письма Самарского областного суда от 15.01.2015 №21-46/2015 следует, что административный материал в отношении Открытого акционерного общества "Самарское ПРП" об оспаривании Постановления о назначении административного наказания по делу №2195 от 08.10.2014 назначен к слушанию на 12 февраля 2015 года в апелляционной инстанции Самарского областного суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его  принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление Открытого акционерного общества "Самарское ПРП" об оспаривании Постановления о назначении административного наказания по делу №2195 от 08.10.2014 подлежит оставлению без рассмотрения.

В апелляционной жалобе, обществом приводятся доводы о том, что рассмотрение данного дела отнесено к подведомственности арбитражных судов, поскольку правонарушение связано с осуществлением предпринимательской деятельности. В связи с этим, общество считает, что заявление должно было быть рассмотрено по существу.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения суда. Подведомственность или не подведомственность спора арбитражным судам принимается во внимание при решении вопроса о прекращении производства по делу. В рассматриваемом случае, вопрос подведомственности дела судом не исследовался, поскольку основанием для оставления заявления без рассмотрения явилось нахождение в производстве суда общей юрисдикции дела о том же предмете и между теми же сторонами. На момент вынесения определения, судебный акт Центрального районного суда г. Тольятти не вступил в законную силу (обжаловался в Самарской областном суде) и поэтому заявление правомерно арбитражным судом первой инстанции было оставлено без рассмотрения.

Как следует из отзыва на жалобу и не оспаривается представителем заявителя, на момент рассмотрения настоящей жалобы, Самарский областной суд решение Центрального районного суда г. Тольятти оставил без изменения.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2015 года по делу №А55-25260/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              А.Б. Корнилов

Судьи                                                                                                             В.В. Кузнецов

                                                                                                                       В.Е. Кувшинов