Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А65-23223/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2015 года                                                             Дело № А65-23223/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 18 марта 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 19 марта 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Корнилова А.Б., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АктивАр»  – извещен, не явился;

от Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 декабря 2014 года о наложении судебного штрафа по делу № А65-23223/2014 (судья Хасанов А.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АктивАр», (ОГРН 1061655057419), г. Казань,

к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г. Лаишево,

о признании незаконным действий Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан по отказу в выдаче разрешения на ввод объектов строительства в эксплуатацию, имеющих кадастровые номера 16:24:240303:616, 16:24:240303:595, 16:24:240303:598, 16:24:240303:599, 16:24:240303:615, 16:24:240303:596, 16:24:240303:597, об обязании Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан выдать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АктивАр» разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию, имеющих кадастровые номера 16:24:240303:616, 16:24:240303:595, 16:24:240303:598, 16:24:240303:599, 16:24:240303:615, 16:24:240303:596, 16:24:240303:597,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АктивАр», г. Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г. Лаишево, о признании незаконными действий Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан по отказу в выдаче разрешения на ввод объектов строительства в эксплуатацию, имеющих кадастровые номера 16:24:240303:616, 16:24:240303:595, 16:24:240303:598, 16:24:240303:599, 16:24:240303:615, 16:24:240303:596, 16:24:240303:597, об обязании Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан выдать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АктивАр» разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию, имеющих кадастровые номера 16:24:240303:616, 16:24:240303:595, 16:24:240303:598, 16:24:240303:599, 16:24:240303:615, 16:24:240303:596, 16:24:240303:597.

В связи с неисполнением ответчиком определений суда Арбитражный суд Республики Татарстан  09 декабря 2014 года вынес определение о наложении на Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан судебного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей со взысканием его в доход федерального бюджета.

Не согласившись с вынесенным определением, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что определения суда от 02.10.2014 г. и от 21.10.2014 г. не были исполнены Исполнительным комитетом Лаишевского района по причине большой загруженности в текущей работе, рассмотрения большого количества судебных дел и подготовкой к ним.

Податель жалобы считает, что Исполнительным комитетом района были исполнены требования суда, но с опозданием, в Арбитражный суд Республики Татарстан были направлены: ходатайство от 18.11.2014 об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки представителя; отзыв на заявление от 03.12.2014 с просьбой рассмотрения данного дела без их участия, дополнения к отзыву от 08.12.2014. На последующие заседания явка представителя Исполнительного комитета Лаишевского района была обеспечена.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2014 суд обязал Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г. Лаишево заблаговременно представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Также суд обязал обеспечить явку представителей.

В последующем Арбитражный суд Республики Татарстан определением от 21.10.2014 повторно обязал Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г. Лаишево заблаговременно представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Также в указанном определении суд указал, что явка сторон обязательна.

В обжалуемом определении суд первой инстанции верно указал на то, что Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан представителя в судебные заседания не направил, запрошенные определениями суда от 02.10.2014 г., от 21.10.2014 г. отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов не представил.

Согласно части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции верно отметил, что в соответствии с частью 4 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с настоящим Кодексом была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 16 АПК РФ требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, связанных с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом в обжалуемом определении верно отмечено, что ответчик не исполнил определения суда и не представил доказательства невозможности их исполнения.

Определение о назначении заседания по вопросу о наложении судебного штрафа ответчиком получено (л.д. 104).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что неисполнение ответчиком без уважительных причин судебного акта и неявка его представителя в суд без уважительных причин, когда его явка была признана обязательной и ответчик был извещен об этом, является проявлением неуважения к суду, а несвоевременное исполнение определений суда привело к отложению судебных заседаний (21.10.2014, 18.11.2014).

Таким образом, суд правомерно наложил на Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан штраф в размере 5 000 рублей, оснований для отмены определения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность и обоснованность принятого судом определения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 декабря 2014 года о наложении судебного штрафа по делу № А65-23223/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                              А.Б. Корнилов

С.Т. Холодная